■报告摘录

　　进一步落实高等学校办学自主权，鼓励高等学校适应就业和经济社会发展需要，调整专业和课程设置，推动高等学校人才培养、科技创新和学术发展紧密结合，激励教师专注于教育，努力建设有特色、高水平大学。

　　国家提出的“学校要有自主办学权、要有去行政化的权利、要有行政权不干预学术权”等都需要，但最困难的、最需要关注的是教师住房问题。

　　校长谈教改

　　政府建周转房让老师退休前长租

　　《教育中长期发展规划纲要》也提到了不少内容，受到社会关注比较多的是“去行政化”和“办学自主权”问题。但是现在大学运行当中，我觉得最困难的，或者说最制约大学发展的，从眼前来看，还是教师的住房问题。

　　加强教师队伍建设首要考虑的就是住房问题，但住房的思路不应该是走买房的路子，而是应该树立起租房的思路。比如，学校是否可以建一批公寓，租给来学校工作的教师让他们先安居，其本质是周转房，周转房掌握在学校手中，教师退休后自动退还周转房，把这批房子作为学校的永久资产，不断提供给新来的教师居住。这种周转房没有每一户的产权，只有整体大产权，不卖给教师而提供给其使用，这对吸引优秀人才，稳定人才都是行之有效的办法。但这需要政府大力支持，因为学校校园不能建设周转房，必须有专门的住房建设用地，所以希望解决教师住房问题能作为加强教师队伍建设的内容，得到重视。

　　高校不但能“请人”还得能“辞工”

　　办学自主权涉及两个困难问题，一个是财权，一个是人权。就财权而言，一项是经常性费用，一项是专项经费，专项经费有两个来源，其一是拨款、其二是通过申请而获得的，但是这些专项经费的使用限制严格。

　　我想，要落实办学自主权能否减少专项经费而增加经常性费用，这样一来，大学对经费的使用可有更灵活的自主权。此外，高校用人权目前还是比较宽松的，但是要想建设一流大学很重要的还得有个退出机制。

　　这个退出机制目前仍未建立，一个最关键的问题是退休问题没有很好的解决。

　　教师由于退休金等问题而不易流动，对人才的流动和退出造成很大影响。为此，我建议把养老金和退休金分离，养老金部分由国家和社会发放，而退休金由单位发放。

　　南方日报特派记者谢苗枫

　　周志坤郑佳欣吴哲徐林

　　(南方日报)