两会前夕，湖南某高校的魏老师以短信形式委托本报记者向两会捎话，表示关注高校中的“衙门化”倾向。而“高校去行政化”，正是本次两会中讨论的热点话题之一。昨日，记者就此话题采访了湖南省教育厅厅长张放平等全国人大代表。面对这一敏感话题，张放平并未回避。他非常坦率地表示，高校去行政化是改革方向，但还有段很漫长的路要走。

　　高校的现状

　　老师当得好就给他“升官”

　　既是一名英语老师，又是院长，来自吉首大学国际交流学院的全国人大代表张苹英已经在高校行政岗位上干了11年。这11年中，教学和管理的“双肩挑”，她表示自己很难兼顾，“我跟学校领导开玩笑说，‘现在教学都快成为我的业余爱好了’。”

　　张苹英代表告诉记者，自己不赞同目前高校盛行的“双肩挑”模式：“现在高校中普遍有个倾向，老师在教学上一有点成绩，就让他做行政管理人员，去当院长，马上就把他给套死了。”

　　“我国高校行政化倾向太严重。”张苹英代表说，“我觉得学校就该专家治校、教授治校，行政化不太符合教育的发展规定。在国外，学术上的事就是教授说了算，行政人员都是为教授服务的，为教授跑经费，服务教学。教授就管怎么提高教学质量，怎么按教育的规律办事。”

　　记者注意到，现在关于高校行政化的批判非常直接。在本届两会中，一位全国政协委员直言：“当前，中国高校内行政机构臃肿，等级森严。公立本科院校的党委书记和校长为正局(厅)级，校长之下按学院院长―系主任―教研室主任―教师座次排列，俨然一套行政系统。教授在高校中则无地位，无话语权，时时处处受制于行政官员，乃至后勤人员，几乎成了‘三等公民’。”

　　而社会舆论也将目前高校改革进程缓慢的矛头直指这种“行政化”。有媒体撰文批评说：“落后僵化的体制吸附了学术自治的空间，使不少教育家成为那些身携官衙习气的‘校官’们的马前卒。”

　　教授的尴尬

　　没有行政级别就很难办事

　　目前，高校去“行政化”受到高层的高度关注。温家宝总理两会之前与网友交流时说，大学最好不要设立行政级别，要让教育家办学。而引起社会各界强烈关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见稿，其第十三章《建立现代大学制度》中明确提出，“要探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。”

　　但有来自高校的声音说，这种探索之路，是一个复杂而漫长的过程，并且目前还并未出台具体的改革措施。

　　张放平在与本报记者交流该问题的看法时说：“逐步取消高校的行政级别，这个方向是对的，但是会有一个过程。”他坦言目前高校去行政化面临一些尴尬和困境，“因为我们国家的行政级别不仅仅是在教育部门，相对应联系的企业和事业单位都有行政级别。而在现行体制下，教授若有行政级别，拿课题、科研经费等都会容易一些。”相反，在目前的社会行政体系下，一位教授在高校若没有明确的行政级别，他要想办事，就不知道该和谁对话，就可能找不到省里的主要负责人，甚至连厅局长都可能不愿见没有行政级别的教授。

　　全国人大代表、东北大学校长赫冀成认为，高校行政化有着复杂的历史根源，“除了教育部是高校的管理部门，其他主管部门的一些政策高校都得去考虑。”而造成这个困局的根源在于体制。全国人大代表、哈尔滨工业大学校长王树国表示，目前支撑高校发展的所有资源绝大部分都来自行政部门。“你必须顺应它的体系，才能维系学校的正常运营。这样一个大体系改革远不是教育一家的问题。”

　　“所以，高校去行政化，其实是一个复杂的系统工程。”张放平说，“如果只是单纯地在学校去掉行政级别，不能从根本上解决问题。”他表示，湖南非常期待《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正式出台，“我们会按照改革纲要的要求、按照国家要求来制定相关的时间表，一步一步地完善湖南各高校中现代大学制度的建立，探索教授治学之路的具体实施。”

　　改革的方向

　　行政人员成为教授的“服务员”

　　高校师生和社会各界都期待着更为民主、自由的学术氛围。教育部部长袁贵仁说，促进教育公平和教育提质是今后十年的工作重点。不管路途是否曲折，由温家宝总理亲自担任《国家中长期教育改革和发展规划纲要》领导小组组长的信息，向老百姓释放出政府教育改革的坚定决心。政府应在改革中起引领作用，但这也并不表示，教育改革只是政府的事情，社会应该要参与进来，高校更该先行先试。

　　湖南某高校的一位老师在本报开通的两会交流平台上说，去除大学的“官味”，从高校内部来说，需要从教育管理核心层抓起，尽快从校园铲除利益寻租，“比如官员占据硕博资源，客座教授众多”；从社会环境来说，应该改变用“官场”的眼光去审视校园的固化思维，尽快让高校独立创新，也就是湖南省教育厅目前正在探索的建立新的高校评估体制；从机制上来说，要果断试水改革创新校长选拔机制，给教授更多话语权，让行政人员成为教授的“服务人员”，让大学真正变成充满活力、厚德载物的人才培养摇篮。

　　据悉，在深圳，一所新成立的高校——南方科技大学，目前已经被教育部选作全国高校教育综合改革的实验学校，承担着去行政化、教授治校的高校改革试验重任。作为中国首位从全球遴选的大学校长，朱清时走马上任的过程颇耐人寻味，“最早，是由猎头公司在我并不知情的情况下，看上我并推荐的。”与那些历史悠久的老牌高校相比，朱清时认为，南科大最大的财富就是它像一张白纸，社会各界对这张白纸上的“蓝图”，倍感期待。  (本报北京专电)