2010年全国中小学校长论坛于2010年3月26日—28日在北京举行。本届论坛的主题是“为每个学生的发展提供适合的教育”。为每个学生的发展提供适合的教育。论坛已结束，以下为中国教育学会会长顾明远先生为本次论坛致开幕词的文字实录。

　　主持人：全国中小学校长论坛开幕式正式开始。首先热烈的欢迎中国教育学会会长顾明远先生致开幕词。

　　顾明远：尊敬的许嘉璐副委员长，尊敬的柳斌同志、邹时炎同志，尊敬的各位来宾、各位校长：

　　早上好！

　　2010年全国中小学校长论坛今天在这里开幕了，我谨代表主办单位向各位领导、各位来宾、各位校长表示热烈的欢迎！

　　这次论坛适逢其时，国家中长期改革和发展规划纲要上个月公布，供求征求意见，现在全国教育工作者都要研究纲要、理解纲要，为纲要的进一步修改、完善献计献策，将来纲要正式公布以后，就有一个学习、宣传、落实的问题。我先讲一点自己的体会。

　　“纲要”是在中央直接领导下征集了全国各界人士意见，历时一年半时间制定出来，在指定纲要之前由发改委、教育部、财政部、科技部、人力资源和社会保障部等14个部委，几十所高等学校和六大学会组成了11个调研小组，对教育领域的问题进行了全面、广泛而深入的调研。“纲要”工作小组还委托各民族党派中央、社会科学研究机构、教育学会进行了平行的调研，同时又委托了世界银行研究院、欧盟总部、国际组织和我国驻外使节团进行了调研。国务院领导小组刘伊东同志召开了多次由100名各界人士参加的专家咨询委员会，听取了各方面的意见。2009年初又在媒体上就20个热点问题开展了热烈的讨论。今年1月温家宝总理又亲自召开了5座谈会，听取了各种意见和建议，并到学校第一线视察、听课，多次发表重要讲话和指示，为纲要的制定指明了方向。

　　此次纲要的制定动员人数之多、征求人员之广、讨论时间之长是历史上空前，充分表明了中央领导对我国教育改革和发展的高度重视，同时也体现了科学决策的过程。可以说纲要是集体智慧的结晶。这次纲要对我国今后十年的教育改革和发展进行了整体规划，提出了20字的战略方针，就是优先发展、以人为本、改革创新、促进公平、提高素质。以人为本是核心，促进公平和提高质量是今后教育工作的两大重点。优先发展和改革创新是完成战略目标的保障。“纲要”提出的战略目标是两个基本、一个进入，也就是到2020年我们要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国的行列。纲要还提出了战略主题，这就是以人为本推进素质教育，是我国教育改革和发展的战略主题。纲要从宏观的战略到微观的人才培养方式，到保障体系都做了自己的规定。

　　纲要现在还在征求意见当中，过后还要进一步修改和完善，将来纲要修订正式公布之后就要研究如何落实的问题。许多人士反映纲要的指导思想明确、规划全面，有许多亮点，关键在于落实。要把纲要落实到实处，我认为主要要做到解放思想、锐意改革、勇于试验。

　　首先要解放思想，纲要本身就是解放思想的一个产物，纲要制定过程中集思广益、公开透明，充分体现了思想解放的精神。解放思想首先要教育观念的转变，要树立正确的教育价值观、人才观、成才观。总结我国教育取得巨大成绩的同时，要清醒的认识到我国教育还不适应国家社会经济的发展和群众对人才培养的要求。要以科学发展观为指导，坚定不移的坚持教育优先发展的战略，坚定不移的坚持党的教育方针，坚定不移的推进素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持党的教育领导就要把以人为本推进素质教育作为今后工作的战略主题。推进素质教育关系到培养什么样的人，怎么样培养人的根本问题，需要政府、学校、家庭、教师以民族素质为重，以国家需要的创新人才为重，克服片面追求升学率的弊端，解决学生负担过重，使学生有时间思考，有时间参加体育锻炼，有时间参加他们喜欢的科技文娱活动，真正形成有创新精神和实践能力的创新型人才。

　　当前社会上普遍关心的热点问题如高考制度改革问题、择校问题、职业教育问题、民办教育问题等等都在纲要里有反映。在制度设计上有许多改革创新，但是要真正落实还是要在于思想解放，要冲破一些传统的教育观念。

　　我们这次论坛的主题是为每一个学生的发展提供适合的教育。纲要文本当中有这句话，我参加了第二组素质教育调研组，也是我们这个组提出来的，我们觉得要推进素质教育，培养创新人才，必须因材施教，克服教育的固定模式，人才千人一面的弊端。我们认为给每一个学生提供最适合的教育，这是最好的教育，才是最公平的教育，因为每个人的天赋不同，每一个人的生长环境不同。我们有一种方式、一种模式、一种要求来要求所有的人，这是不公平的。所以，我就特别反对奥数，奥数是最不公平的教育。

　　我们要解决学业负担，避免恶性竞争，就要使各种考试和竞赛的成绩不得作为义务教育入学和升学的依据，这句话纲要里也写进去了。中国教育学会提供的科研报告、调研报告题目就是办好每一所学校，教好每一个学生，这句话也写到文本里，我们非常高兴，我们提的一些意见在文本里都有反应。

　　但是真正要落实这几条就需要解放思想，树立正确的人才观、成才观。当前社会上都在议论，校长问为什么我们学校培养不出杰出人才，这当然不单是教育问题，但是教育有很大的问题。为了培养杰出人才就需要改革人才培养的模式，改革教育方法，要打破千校一样、千人一面的局面，学校要办出特色，教学要以学生为主体，因材施教，给每一个学生提供最适合他们的教育，使他们生动活泼的发展。这还是需要我们转变观念，克服平均主义、分数主义，发现和培养学生的特殊才能。

　　第二，要改革创新。

　　纲要指出改革创新是教育发展的强大动力，教育观念的更新是前提，有了新的教育理念就会想出新的颁发，创造出新的制度，教育观念不是凭空就能转变，需要有一定的物质基础，需要由制度来保障。因此，在某种意义上讲制度创新更为重要。

　　纲要提出六大创新改革，要通过深化改革，不断健全和完善与社会主义现代化建设要求相适应的教育体制，要克服一切阻碍教育发展的制度性障碍，优化教育结构，扩大教育资源，创新不是空想，总是在原有的基础上加以总结，依据新的形势创造新的经验。纲要把人才培养体制改革作为起点，历次的改革都是从上到下，管理下放、权力下放等等。这次纲要把人才培养体制改革作为起点，凡是一切阻碍人才培养的制度、内容、方法都需要改革，对我们今天的论坛特别重要。纲要首先要更新人才培养的观念，要树立五个正确的观念，尤其是全面发展的观念、人人成才的观念、多样人才的观念、终身学习的观念、系统培养的观念。因此，就要创新教育方法，提倡启发式、探究式、讨论式教学，充分发挥教师的主导作用和学生学习的主体作用。要改革教育质量评价和人才评价的制度，这些都需要我们今后在学校当中和老师们一起改革和创新。

　　第三，要勇于试验。

　　总体在座谈会上一再讲要试验。纲要是我国未来十年教育改革和发展的蓝图，具有科学性、创造性、前瞻性。既然是纲要，不可能太具体，也不可能十全十美，关键是在于实践，要在实践中来检验、完善纲要中的指导原则和设计的制度。在实践中创造新的经验。在纲要制定过程中，在广泛征求意见当中有些问题至今还有一些争论，有些达成共识，有些现在还有异议，这是正常的，很多结论是动作实践得出，要完善。教育是一门科学，科学发展需要百家指明，教育也是一门艺术，艺术繁荣需要百花齐放。通过试验我国的教育科学一定会迅速发展，通过试验我国的学校一定会百花纷呈。

　　改革开放以来许多地区和学校开展了多种试验，如基础教育开展了情景教育、成功教育、和谐教育、新基础教育、新教育、主体教育试验等等等等，为这次纲要的制定他们也提出了很多经验，今后我们仍然要大力支持教育改革试验，只有通过试验才能创造出新的经验，才能建立起有中国特色的社会主义现代教育理论和体系。

　　这次论坛就是想为各位校长们发表意见，展示你们的经验提供一个平台，正是纲要征求意见的期间，也希望各位校长畅所欲言，为纲要的完善献计献策，为今后的教育改革、人才培养体制改革提供宝贵的经验。

　　谢谢大家！

　　主持人：顾明远教授是广大基层教育工作者、一线教育工作者敬重、仰慕的人民教育家。把以80岁的高龄亲临大会，给我们致开幕词。开幕词不仅仅是一个礼节性的，在开幕词中深刻的阐述了或者解读了这次纲要的核心价值和基本精神，并且提出了对咱们的期待和期望。让我们再次以热烈的掌声感谢顾会长的讲话。