教龄津贴早该调整了
吴志峰
教龄津贴，近些年来网络上早已对此议论纷纷。焦点所在，就是在教师工资单上有这么一个项目，但是太过微薄，形同虚设。
1985年，国务院工资制度改革小组和原劳动人事部联合颁布了《关于教师教龄津贴的若干规定》。对教龄津贴标准规定为：教龄满5年不满10年的，每月3元；满10年不满15年的，每月5元；满15年不满20年的，每月7元；满20年以上的，每月10元。
上世纪80年代，大多数教师工资是百元左右。对于中年教师来说，教龄津贴能够占到教师工资比例的十分之一。这样的比例很合适，再考虑当时的物价因素和社会平均工资水平，教龄津贴充分体现了党和国家对教师职业的尊重，对于提高教师收入水平、激发教师职业荣誉感和工作积极性所起到的作用是不言而喻的。
30多年过去了，物价和收入水平都在变动，教龄津贴数额却一直是固定的，从当初占教师工资的十分之一，到现在变成占上千分之一。
为此，近些年的各级两会上也有人大代表、政协委员们多次提出希望国家有关部门提高教龄津贴，网络上也有一致的呼声。
笔者建议，国家将教龄津贴调整政策纳入工作日程，不采取固定数额的方式，而是依据社会整体物价水平或教师基本工资的数额，建立一个按比例协调联动的办法，规定一个合适的百分比。例如：教龄满5年不满10年的，每月的教龄津贴发放标准为其本人基本工资的3%；满10年不满15年的，为5%；满15年不满20年的，为7%；满20年以上的，为10%。
这里要特别说一下长期在农村从教、尤其是从教30年以上教师的教龄津贴问题——这是针对这个群体应有的物质激励措施。笔者建议，在调整的基础上，针对这部分教师，要双管齐下：
一方面，在发放荣誉证书时，应该有一次性奖金。数额标准可以多种多样。可以采取国务院确定具体数额，中央财政和省级财政区分地域，按一定比例分担的方式，或者是中央财政单独发放，或者是省级财政在中央财政发放数额的基础上再视财力增加的方式。
另一方面，可以对这些教师的教龄津贴，在上述四个档次的基础上，对在农村从教的，按教龄津贴的上一个档次执行。同时，再增加一个档次——在农村从教满25年以上的，教龄津贴为本人基本工资数的15%。
笔者认为，采取这样的方式，可以基本上解决教龄津贴长期微薄的问题，也能够切实提高农村长期从教教师的待遇。希望有关部门尽快调查研究，尽早出台相关政策措施，让教师们心情更顺畅，工作更有干劲儿。
(作者为基层教师)
