沿海地带出境示意图　制图/刘江

在当地人的观念中，不出国就要辛苦劳作，没法富起来

　　黑中介转入地下

　　偷渡一度被当地政府默许，曾被视为发展当地经济新思路，村与村之间还互相攀比。

　　当地乡镇、村、政府存在着默许偷渡的现象，从不管当地人偷渡到哪儿。同时还存在包庇现象，不向前来检查的官员提供村民出国的资料和去向。本报记者在平潭采访的时候，村干部就告诉记者，那些已经出国的人“在县城里打工呢”。

　　在福建连续出现偷渡人质遭到绑架后，政府部门对蛇头也采取了严厉的打击行动。今年的偷渡市场十分低落，偷渡的交易就由原来的半公开化转入地下，秘密地进行。

　　教育“摇摇欲坠”

　　记者在偷渡高发区采访中发现，当地居民的文化素质都不高。特别是30岁以上的人群，文盲也特别多，初中文化水平算得上“高学历”，绝大多数居民都不会说普通话。而当地教育部门的工作人员拍着胸脯向记者表示，基本普及九年义务教育，失学率很少。

　　长乐市航城镇洋屿村，也是大部分居住着华侨家眷，豪华的住房也到处都是。村里的老人协会门口摆了两尊大狮子，是村里的华侨捐赠的。村老人协会内的健身器材、娱乐设施都一应俱全，旁边是可以容纳1000多人的影剧院。

　　而与老人协会一墙之隔的村小学，却寒酸得多：操场内满是衰草，两个已经腐烂的木制篮球架在风雨中摇摇欲坠，教室的门和课桌椅也是陈旧不堪。村小学的老师直摇头说，“没有办法，没有人重视教育，孩子们对上学也没有心思，家长也没有空管。”据悉，村小学的许多老师因待遇和教育设施问题而远走高飞。

　　地理条件

　　背靠大海便利出港平潭有220个港口

　　福建沿海一带土地贫瘠，地少而人多，有靠海的优势，给人们偷渡提供了便利的条件。据记者了解，福建人常去的地方有：日本、印尼、美国。

　　特别是平潭县，它已成为全国去台等地的热点区。因为，平潭地处福建沿海突出部位，是大陆离台湾省最近的一个县。平潭海岸线长，拥有220个港口，47个突出部，78个大小岛屿，其中有许多不受潮汐影响、隐蔽性强、可随时下海偷渡的天然港口。这些天然的条件，使平潭成为私渡去台的首选地。从边防部门提供的数据来看，2004年，查获的私渡人员中的非平潭籍人占了63%。