文/本刊特约记者 乔磊(发自美国洛杉矶)

　　提要：在私企大量裁员的情况下，捧着“铁饭碗”的美国公务员，除了工资不薄外，福利待遇也很好。因此，当公务员如今成了大学生就业的新选择。虽然热度没有中国那么高，却也有了点“香饽饽”的味道。

　　12月份，中国公务员招聘考试吸引了140多万人参加，而公务员也被视为“金饭碗”。美国没有年度性的公务员招聘考试，而是在出现公务员职位空 缺时随时招聘。应当看到，当政府公务员并不是很多美国大学毕业生的第一选择，更多的大学生还是喜欢到私人企业工作。不过由于美国各级政府现在成了美国最大 的雇主，在私人企业大量裁员的情况下，政府却在不断“加膘”增加人手。面对这种情形，在美国当公务员也成了现在大学生就业的新选择，虽然热度没有中国那么 高，但公务员却也有了点“香饽饽”的味道。

　　公务员薪资一年共需多少钱

　　美国公务人员一词所涵盖的人群范围比较宽， 也就是吃政府饭的人都可列入公务员的范畴。象联邦和地方所属科研和文化机构职员、法官、消防员、警察、邮政人员、公立中小学和大学的教职员工，他们的雇主 是政府，他们也都是为政府打工。这些人员与其他行业领域就业人员最大的区别在与，“山姆大叔”和州、市的“小山姆大叔”是老板，而那些在私营企事业从业的 人员，他们的老板是个人。

　　民主党和共和党的执政理念有所不同，共和党主张小政府、大社会，推动私人经济的增长。民主党则主张大政府、小社会，政府要为穷人多办事。奥巴马 入主白宫后，联邦政府雇用人员数量开始上升，2007年12月，联邦政府的雇员总数为197万人，2010年联邦政府雇员上升到221万人，增加了24万 人，增长幅度为12.2%。与此同时美国私人企业雇用的人数由1.156亿人下降到1.077亿人，减少了787万人。美国联邦政府的预算有很大一部分是 用于人员的开支，仅在2008年联邦政府预算中，一年支付雇佣人员的薪水就达2540亿美元，占预算的9.1%。

　　2008年3月，美国各州政府全职雇员总数为381万多人，一个月支付的薪水总额超过169亿美元；雇佣的半职人员总数为145万多人，一个月 支付的薪水总额超过17亿美元。雇员总数为(全职雇员加上半职雇员折算成全职雇员)为436万多人，一个月支付的薪水总额超过187亿美元。这样，美国各 州政府一年用于雇员的薪水支出为超过2247亿美元，平均每名雇员每年的薪水支出为51539美元。

　　最后还有地方政府，2008年3月，美国地方政府雇佣全职人员总数为1104万多人，一个月支付的薪水总额为超过455亿美元；雇佣的半职人员 总数为338万多人，一个月支付的薪水总额是超过35亿美元。雇员总数为(全职雇员加上半职雇员折算成全职雇员)为1231万多人，一个月支付的薪水总额 为491亿多美元。美国地方政府一年用于雇员的薪水支出为5892亿多美元，平均每名雇员每年的薪水支出为47870美元。

　　联邦政府公务员收入几何？

　　根据《公务员分级法》，美国公务员分几大序列，如政府行政序列、制服序列、司法序列、邮政序列、教育序列等，本文主要涉及政府行政序列的公务员。

　　行政序列的公务员分两类——普通公务员和高级公务员。高级公务员指美国政府各部和直属机构首长，高级公务员分5个级别。比高级公务员级别低的公 务员都属于普通公务员，普通公务员分15级，每级又分10档，美国85%的公务员属于这一类。下表为联邦政府普通公务员各级各档的年薪标准。

　　联邦政府普通公务员各级各档的年薪标准，

　　在美国的各级政府高级官员中，谁的年薪最高？答案很简单，是美国总统，因为他是美国的No.1，自然没有哪个官员的薪水敢会超过他。目前美国总 统的年薪是40万美元，另加每年5万美元的零花钱可以报销。总统退休后，每年的退休金是19.34万美元。副总统的年薪是22.73万美元。从内阁部长到 各部门主管分成五级，他们的年薪都超过10万美元。内阁成员，也就是各部的部长年薪为196700美元，常务副部长的年薪为177000美元，副部长的年 薪为162900美元，助理部长的年薪为153200美元，部下属部门主管的年薪为143500美元。在白宫的职员中，年薪17.2万美元的有：白宫幕僚 长伊曼纽尔、新闻发言人吉布斯、高级顾问阿克塞尔罗德、白宫法律顾问克雷格、通信主任邓恩、撰稿人主任法瑞奥、高级顾问贾勒特、国家安全顾问琼斯和国家经 济委员会主席萨默尔斯。白宫也有收入低的人，当然他们属于小职员，这些小职员的年薪只有30000美元。

　　公务员收入比百姓高多少

　　美国商业部经济分析局2009年底发布的统计数据显示，美国政府公务员的年平均所得不仅不象人们所想象的那么低，而且要比美国私人企业从业人员的收入高出许多，联邦政府公务员行业成为美国高收入行业之一，而公务员也自然成了高薪族。

　　在美国给“山姆大叔”打工一点都不吃亏，2008年，美国联邦政府全职公务员的平均年薪为79197美元，私人企业从业人员的平均年薪为 49935美元，政府公务员的年薪比私人企业从业人员平均年薪要多出29000美元，高出58%。美国私人企业从业人员的年平均所得(薪水和福利)为 59908美元，而政府公务员(不包括军职人员)的平均所得为119982美元，而到了2009年，联邦政府公务员的平均年所得又有提高。经济分析局发布 的统计数据显示，2009年在美国72个行业中有20个行业从业人员的年平均收入属于较高水平，而联邦政府公务员的平均年收入在前20个行业中排名第六， 全美有65个行业从业人员的平均所得低于联邦政府公务员的平均所得。

　　2009年美国年平均所得最高的20个行业

　　美国公务员的平均所得较高，除工资不薄外，福利待遇很好是公务员吃香的一个重要因素。政府雇员的主要福利包括退休金、各种医疗保险、带薪休假 等。另外美国公务员的薪水上涨幅度也较美国各行业从业人员上涨的快，从2000年至2009年，美国公务员的年薪上涨了53%，所得上涨了62%。与此同 时，美国私人行业从业人员2000年至2009年薪水上涨的幅度为28%，所得上涨33%。

　　美国卡托研究院的一份研究报告显示，过去近60年间，政府公务员的年平均所得比美国私人企业从业人员的年平均所得增长幅度要高。1950年，政 府公务员的年平均所得高出美国私人企业从业人员年平均所得19%。1960年，高出24%。1970年，高出39%。1980年，高出51%。1990 年，高出51%。2000年，高出68%。2004年，高出93%。2008年，政府公务员的年平均所得是美国私人企业从业人员年平均所得的一倍。

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