我们不禁要问，整合和重组就一定要吞并吗？为什么不能够是合作呢？小煤矿通过入股的方式一起参与到以大煤矿为中心的公司当中，这样不仅可以减少整合当中的阻力，还能够保障投资者和国家的利益，提高他们参与整合的积极性。这么好的事情，我们的地方政府就没有想到吗？当然不是。之所以没有选择合作而是选择了整合，是因为煤炭行业是一个暴利行业，这个行业大部分的企业都没有公开透明的财务制度。无论是内部还是外部，对这个行业的利润高低多少都无从知晓。

　　对煤炭行业的整合和重组只是一个方向，一个原则，一个开始。采用什么样的方式整合，如何更好地整合，整合之后的路又应该怎么走，这些问题都还需要我们好好地思考。

　　张小龙

　　庚寅年九月廿七日上午于广州康乐园

　　2.颂扬的文章

　　朔州途径中的利益之争

　　山西的朔州以大进小退、优进劣退为原则对煤炭行业进行大刀阔斧的重组。这样的重组损害了一些中小投资者的利益，遭受到不小的反对声音。一位投资者就抱怨自己花了1.8亿买了一个煤矿，现在却只能拿到1.4亿的补偿，“太亏了，要是在以前随便转手就可以获得50%以上的利润”。

　　这样看来，在这个整合过程中确实亏待了这些投资者，连一些专家也为这些投资者打抱不平，认为政府不应该来干涉经济，这样做是损害了投资者的合法权益。真是这样的吗？

　　我们先来看看这个投资者真的亏大了吗？这个投资者之前的矿主“从别人手里买来时花了1亿元”，也就是说如果将1.4亿补贴给以前的投资者的话他将净赚0.4亿，也就是有40%的利润。现在的投资者花1.8亿买下，认为“每年我都可以获得将近一个亿的收入”，这是他对这个煤矿的利润的过于乐观估计。即便是真的有一个亿的收入，也是以牺牲工人的生命安全为代价获得的！我们不可能为一个人的投资失败埋单！更为根本的问题还在于，这些投资者凭什么获得如此高的利润，凭什么对补偿提出如此高的条件。我国宪法规定，矿产资源属于国家所有，国家有权力调整资源配置格局，并获得资源增值收益。由于目前我们国家监管的不完善，导致了这部分收益大部分都落入了“煤老板”的腰包，这些钱被他们挥霍在名车豪宅上，而国家和人民反而没有得到收益。对于这种情况我们不仅不应该补贴，反而应该对一些不合理不合法的收入进行追偿！

　　一些学者认为，政府这样做是在粗暴地干涉经济，这样的说法是值得商榷的。煤炭行业中层出不穷的矿难已经危及了公共安全，煤炭产量跟不上又关系到了整个国家的经济安全和百姓的生活。所以煤矿行业的问题已经不是一个简单的经济问题，而是一个和公共利益与国家安全相关的问题。说得严重一点，如果这个问题得不到很好的处理，它可能会演化成公共事件，会严重地影响到政府的公信力，使我们的社会对政府的执政能力产生严重怀疑，从而成为一个政治问题！面临这种情况任何一个负责的政府都不会坐视不管。

　　通过上述分析我们看到了煤炭行业是一个利润很高的行业，但是高利润却和高事故率、高污染并存，这反映出的是一些企业对安全生产和环境治理的投入不足。在完成了兼并重组之后我们不能够懈怠，还应该积极地调整资金的使用和利益分配。要通过监督和税收政策的调整，使以前装入个人腰包的钱用来保障安全生产，用来搞绿化工程，用来补贴当地的老百姓。

　　兼并重组并没有破坏社会公平，恰恰是维护了社会公平和安全。这条道路我们要坚定不移地走下去！

　　张小龙

　　庚寅年九月廿八日晚于中山大学珠海校区

　　评析：

　　这两篇文章中第一篇是批评朔州途径的，第二篇是力挺朔州途径的。两篇都是围绕朔州途径写的，只要不涉及原则性的问题，观点没有对错，只有论证效果的区别。

　　今天主要学习了如下内容：

　　1.申论文章没有统一的标准，没有一种申论文章是可以包打天下的；

　　2.不同的申论文章之间可能存在矛盾，不同的文章应该写出不同的风格；

　　3.大部分申论文章都是混合型的，需要多种手法混合运用；

　　4.申论文章写作要在符合题干的基础上形成自己的风格。

　　练习：找出各种不同的申论真题题干，在认真分析的基础上判断文章的风格和类型。第2天有的放矢——把握阅卷规则第 2  天

　　有的放矢——把握阅卷规则

　　申论文章写作的命题千差万别，不同的文章阅卷的规则也不同。对于阅卷规则必须区别对待，不能一概而论。不过无论规则是怎么样的，基本的内容不过两点：主观形式和客观内容。主观形式是指一些抽象的要求，如观点明确、论述深刻等等；客观内容是指制定的答题要点。根据这个思路，阅卷规则可以分为三类：以形式为主，以内容为主，内容形式并重。

　　一、形式为主

　　【问题】 根据给定资料反映的主要问题，就如何协调好公众和慈善组织的关系写一篇议论文。

　　要求：中心论点明确，重点突出，主旨鲜明，论述深刻，结构完整，语言生动形象。(40分)

　　阅卷规则要求分值一类：重点非常突出，见解深刻，论证有力，内容详实，结构严谨，逻辑性强，语言优美流畅。(33—40分) 二类：观点明确，重点不够明确，内容较充实、结构完整，条理清晰，论证较合理，语言通顺。(24—32分) 三类：观点清楚，内容不够充实，有所分析，结构基本完整，语言基本通顺，有少量语病。(13—23分)四类：不着重点，大多泛泛而谈，只写对策，缺乏论证，思路不清，结构不完整，语病较多，字迹不清。(12分以下) 通过上述这个规则我们可以看到，在文章的等级分类中出现很多如见解深刻、论证有力、观点明确等字眼，这些东西都是很抽象的。这些抽象的阅卷规则是由题干决定的，稍微细心一些我们就可以发现一类文章的阅卷规则和题干要求是一致的。模糊性是这种规则的最大的特点。这类阅卷规则的主观性很强，阅卷规则中给出的都是很抽象的要求。这种阅卷规则操作性比较差，对阅卷者要求比较高，争议也比较多，所以分差也比较大。在目前的阅卷规则中，单纯地给出抽象的要求的比较少。

　　二、内容为主

　　【问题】 请针对材料所反映的问题，以“加强我国职业病防治工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。(50分)

　　要求：结构完整、条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性。

　　阅卷规则内容分第一，完善职业病定义及鉴定的法律法规(4分)；更新职业病标准(2分)；健全职业病鉴定机构(2分)。

　　第二，健全监管网络，提高监管能力(4分)；监管中小企业职业病防治工作责任与管理(2分)；明确告知职业病的危害(2分)；加大不作为、乱作为的处罚力度(4分)。

　　第三，加大投入，引导企业对职业病防治法律法规的宣传、培训、教育(4分)；增强企业对职业病危害的重视(2分)；提升职工的自我保护意识(2分)。

　　第四，简化职业病鉴定程序，规范职业病索赔程序(4分)。

　　第五，借鉴国外职业病防治经验以及不断总结自身经验，完善职业病防治体系(4分)；健全医保制度与行政司法制度(2分)；专业化职业病防治工作(2分)。形式分语言表达规范(4分)、条理清晰(4分)、结构严谨(2分)这份阅卷规则和前面的一份在风格上截然相反，几乎完全按照得分点来给分。这样的规则和题干的内容是一致的，因为题目中要求“措施全面、针对性强”。这种规则的优点是客观公正，清晰明了，操作性强。但这同时也是它的缺点，因为这样一来文章写作就成了纯粹客观题，限制了考生自由发挥的空间，不能从整体上考查考生对问题的把握。这种阅卷规则除了用在广东等个别命题较个性的省份以外，其他省份用的是非常少的。

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