二、明辨是非——判断观点

　　观点判断是指对材料中某些质疑进行回复。这类题目答题的内容灵活多变，既可能包括问题解释说明也可能包括对策、说理、举例等。这类题目回答没有固定的思路，但需要注意答复既要有“理”，注重说服；又要有“礼”，呈现尊重。

　　简单来说答题要把握好四个原则：

　　1、正确的观点要给予承认和接受

　　2、错误的观点要进行批评、纠正

　　3、误解的观点要予以澄清和解释

　　4、有礼有节，尊重对方

　　答题的形式主要有两种，一种是整体的抽象的回应，一种是具体的个别的回应。前者往往将回应的内容写成一段话，后者则将回应的内容进行分点分条。采用哪种方式要根据不同的材料和问题。通常情况下，如果观点比较复杂，内容比较多，用分点分条会更加好一些；如果观点的内容比较单一，采用整体的抽象的回应会更好。

　　例题一：2008年国家

　　材料：某学报C主编提出：怒江作为目前我国仅存的原生态江河之一，应从国家生态安全长期目标出发，将其作为一条生态江予以保留，不予开发。这样，一方面可使其成为国家的自然遗产得到永久保护；另一方面，把怒江作为一个江河生态的对照物和参照系，开展长期、全面和系统的环境观测活动，取得原始生态环境系统的各种相关数据，与人类已经开发的江河进行对比，为国家进行环境影响战略评价提供依据。他说，目前西方发达国家已经认识到水电开发对生态环境的破坏，基本停止了大坝的建设。

　　问题

　　“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。(15分)

　　要求：有条理的写出答复内容，有理有据，不考虑行为格式。

　　题目分析

　　内容方面：答好本题要注意以下几点：1.既然要对主编的意见进行答复，就要分析主编有几点意见，针对性回答，不能答非所问。2.何谓水电规划部门的角度？要注意政府的角度即百姓的角度，政府没有私利，政府本身就是为百姓服务的。这里对角色进行了定位，角色是政府部门，那么回答时要有礼有节，体现尊重，既要肯定对方合理之处，又要对误解、错误观点解释说明。

　　形式方面：题目不考虑行文格式，因此没必要写套话，也不必关注格式，分条作答即可。

　　参考答案

　　1.保护原生态确实很重要。但是人与自然总是相互影响相互融合的，并不存在绝对的原生态，并且在事实上怒江已不是原生态河流；

　　2.开发确实可能威胁到国家生态安全。在开发的过程中我们会坚持先规划后开发的原则，采取各种措施，避免对生态构成破坏；

　　3.开发有利于环境保护。开发会带来巨大的经济效益，使我们有条件进行生态移民[微博]，从而避免当地人为了生存需要破坏当地环境；

　　4.西方国家的经验确实值得我们借鉴，但是水电开发对环境的破坏并不是绝对的，西方也有很多成功的典范，美国田纳西工程就做到了生态与经济相互协调；

　　5.我们非常乐意协助包括对环境监测在内的各种考察，如果确有必要，我们可以考虑预留具有代表性的河段以供考察，或推迟开发，监测预留一定的时间。

　　三、千丝万缕——综合判断

　　综合判断问题出题的形式通常是给出一段话或者一篇公文，要求考生判断是否存在问题，准确找出问题，并改正问题。

　　题目通常将材料与题干结合起来，让考生判断题干和材料是否契合。这类题目在国家2006年考试中曾经出现过，之后很少出现。不过这类题目是上海市申论考试的必出题目。

　　例题一：

　　材料：

　　1、去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创名牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。

　　今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。

　　9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。在州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。”

　　党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓住和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。

　　2、今年10月，记者就广东产业转型问题进行专访，决策专家C先生说，改革开放以来，广东一直是我国经济发展的“排头兵”，它所取得的成绩是激动人心的。去年，广东的GDP达人民币30673亿元，经济总量首次超过台湾地区。这是广东继1998年超过新加坡、2003年超过中国香港之后，又一次超越“亚洲四小龙”，预计2010年到2012年间将超过韩国。这种变化是非常惊人的。一句话，广东的成功也是中国的成功。然而，广东的问题也是中国的问题。广东的产业结构有硬伤。这种结构模式支持了过去二三十年广东以及东部沿海经济的快速增长，现在则遇到严峻挑战。在加工制造产业的发展中，过去30年主要是模仿国外早期的某种经济发展模式，“两头在外，中间加工”。比如广东的东莞，一段时间生产了全世界70%的电脑电源线，怎么生产的呢？无非就是大量购买原材料，经过一道至数道工序制成零部件，组装成半成品，最后总装为成品卖到海外市场。在严格意义上说，东莞只是一个制造“车间”，而不是“工厂”。因为“工厂”对定价有决定权的会计和设计部门全在国外。结果，同一件衬衣在美国卖近百美元，而我们的出口价仅七、八美元。

　　有关人士告诉记者，现代化重工业的启动将成为广东新一轮经济增长的重要特色，珠三角地区改革将利用湛江、汕头等地缘优势，向南拓展东盟合作，向东搭上台海经济合作快车。正在进行前期工作的湛江钢铁厂一期建设规模为钢产能1000万吨；广州南沙开发区中国船舶工业集团300万吨造船基地也已开工生产。此前广州地区船厂只能制造6万吨的船舶。广东省以轻工业起家，在改革开放初期，重工业增长一直处于较低水平。但近年来重工业投资持续增长，2002年全省重工业比重首次超过了轻工业。

　　广东省近期公布的新十大工程规划中，规模庞大的高速轨道交通项目引人注目。湛江、汕头、韶关等相对边远地区与珠三角核心区之间的运输时间，将控制在两个小时左右。2010年前后，湛钢到广州市铁路交通用时仅为1个半小时。这些，将珠三角传统的产业链条大大扩大，同时也将减少石油消耗及汽车尾气的排放。

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