【中公提示】

　　(1)简要描述漫画。

　　(2)听证会有利于决策科学民主化，但是由于制度缺陷没有充分吸收民意，尊重人民的意见，导致听证会流于形式，对政府和听证会都造册了消极影响。

　　(3)要进一步完善听证会制度，从立法、听证会制度、具体人数比例等方面进一步促进听证会的完善和尊重民众的权利。

　　【参考答案】

　　在这幅漫画上，我们看到一艘以水龙头为船头，以“涨”为马达的名曰“某某市水价听证会”的小船被船主一个人塞得满满的，没有留下丝毫的空间给其他人。船主还假惺惺地问道：“怎么不见市民参加？”这幅漫画反映出现在的某些听证会已成为一种“走过场”，以致市民不愿“捧场”的现象。

　　听证会本来是一个汇集民意、反映民意的良好平台，有助于决策的科学化和民主化。但现在一些听证会重形式，轻内容，所选“民意代表”大多为内定的“自己人”，而且座位都在前面；而“反对派”人数极少，且座位全定在最末尾，很难有发言机会。最后的结果也是“逢听必涨”，反对调价方案的声音一般不会得到采纳。凡此种种，使得群众对这种“走过场听证会”产生了极大的反感，不愿成为其中的“群众演员”。

　　价格听证事关人民切身利益，听证会沦为摆设，不仅不利于维护与保障人民的消费权益与切身利益，也践踏了公众的参与权，不利于民主权利的实现。同时使政府的形象与公信力大打折扣。公众对于来自公权的参政召唤集体沉默，其实也是一种意见的宣告和态度的表达，是对虚伪民主的无声抗议。

　　无人参与的听证会是组织者的尴尬，更是民主的尴尬。唯有进一步完善价格听证制度，才能有效发挥听证会旨在维护百姓权益的初衷。首先，应通过立法明确规定价格听证会各方代表的具体人数比例，避免一言堂；其次，对于群众提出的意见和问题要给予高度重视和公开透明的处理，规定最终价格调整方案以听证会主导意见为基础确定，使“逢听必涨”不再成为一条规律；再次，还应规定必需由独立的第三方机构出具企业成本核算报告，避免部分地方政府部门片面维护企业利益现象出现；最后，继续完善其他民主制度，拓宽民意表达的渠道，充分发挥基层民主制度的作用和群众监督的作用，使人民的民主权力真正得到实现，使人民真正成为国家的主人。