为了让同学们把备考过程的学习最大限度地在考场上转化为真正的“生产力”，中公教育[微博]顶级研发团队在考前倾注智慧和心血，把最新的考点和研发成果融入“终极预测”之中，一经推出，即受到广大考生的热烈追捧，为了让更多的同学获益，下面把部分要点撷取出来供考生学习。

　　考前热点终极预测：建设美丽中国

　　【政策精要】

　　十八大报告首次专章论述生态文明，首次提出“建设美丽中国”。

　　美丽中国，即经济社会全面、协调、可持续发展，尤其强调在经济社会发展中生态文明建设的地位和作用。

　　总体布局由“四位一体”到“五位一体”，新增了生态文明建设的内容。十八大报告指出：必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

　　两型社会  

　　两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。

　　建设两型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

　　低碳经济

　　发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。

　　发展低碳经济的措施：

　　第一，以科学发展观为指导，制定各地低碳经济发展战略。

　　第二，出台新型产业倾斜政策，鼓励企业发展低碳经济。

　　第三，增强自主创新能力，开发低碳技术和低碳产品。

　　第四，抓好产业投资对结构调整的促进作用，搞好试点，以点带面，总结并推广经验。

　　第五，积极倡导绿色低碳消费。

　　节能减排、绿色发展

　　节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。

　　严格落实节能减排目标责任，进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局。

　　节能减排工作的重点：加快产业结构调整；大力发展循环经济；节电与余热发电；强化技术创新；加强组织领导，健全考核机制等。

　　节能减排、绿色发展和发展低碳经济都是建设两型社会的重要途径。

　　【热点链接】

　　1.深圳LCD在建项目惹民众抗议

　　2013年初，深圳南山区科华路周边近万名居民联名签字，抗议附近在建的LCD工厂项目，认为这是“毒工厂”，要求政府叫停并将污染企业搬离南山科技园。居民们质疑该项目的环评报告，表示之前对其毫不知情，开工已近半年，才发现其为LCD工厂，而且工厂仅距小区18米。

　　2.镇海PX项目引发群体性事件

　　2012年10月22日，宁波镇海湾塘等村数百名村民，以该市一化工企业(PX项目)距离村庄太近为由，到区政府集体上访，并围堵了城区一交通路口，造成群体性事件。10月28日浙江省宁波市政府新闻发言人宣称，宁波市经与项目投资方研究决定：坚决不上PX项目；炼化一体化项目前期工作停止推进，再作科学论证。

　　热点解析

　　自1996年来以来，环境群体性事件一直保持年均29%的增速，2011年重大事件比上年同期增长120%，特别是重金属和危险化学品突发环境事件呈高发态势。

　　此类环境群体性事件的产生有如下几点原因：

　　(1)官僚主义以及错误政绩观作怪，部分官员缺乏公开透明、与民众平等沟通的理念。

　　(2)目前我国环境信息公开制度尚不健全。

　　(3)相关的环保法律规范不明确，有关规定过于原则抽象，公众难以操作。

　　环保官司难打是环保问题的主要成因：一方面群众遇到环境纠纷，宁愿选择信访或举报投诉抗议等而非司法途径；另一方面司法部门也不愿意受理环境纠纷案件。

　　为避免此类环境群体性事件的频繁发生，政府可从以下几方面入手：

　　(1)政府官员要树立构建民主型、阳光型政府理念和科学的政绩观。

　　(2)制定环境损害赔偿法及相关可操作性机制，解决环保官司难打的问题。

　　在现行侵权责任法的基础上，制定单行的环境损害赔偿法，将环境和生态系统的公益损害与公民的私益损害，列入赔偿范围。

　　建立具体可操作的环境污染损害鉴定评估技术规范和管理机制，引导公众通过司法途径解决环保问题。

　　(3)建立公众参与机制，畅通沟通渠道。

　　完善环境立法、重点项目环评等听证制度；探索社区环境圆桌对话机制，建立政府、企业、公众定期沟通、平等对话、协商解决的平台。