2013年吉林省公务员[微博]考试将在九月份拉开帷幕。为了便于考生深入了解吉林省公务员考试申论出题情况，中公教育[微博]专家对吉林省公务员考试申论历年真题进行了详细地研究与分析，梳理出了2008~2012年五年间吉林申论真题的命题情况。

　　一、题材的选择

　　(一)申论题材的发展

　　从吉林省公务员考试近几年的申论主题来看，吉林申论主题呈现出多样性、广泛性的特点。以下为考生整理出的2008~2012年的十套试卷中，有五套试卷的主题为社会类，四套试卷的主题为政治类，两套试卷的主题涉及经济类，文化类主题则考查了一次。此外，2010年的乙级试卷和2011年的甲级试卷主题呈现出交叉性特点。

　　“中公分析”

　　从表格中我们可以看出，社会领域一直是吉林申论题材选取的热门领域，同时，在2011年之前，对于政治领域的考察相对也较多。而从近两年的考试情况看，文化领域正逐渐与社会领域同步，成为吉林申论命题的方向。考生在复习过程中，对各个领域都要有所涉及，避免有所遗漏，尤其不可忽视近五年都没有出现的生态领域的题材。

　　(二)吉林题材的特征

　　1.理论性

　　题材的理论性，是指申论给定资料所选的题材主要来源于理论科研性的杂志、报刊、专著、论文等，材料具有一定理论深度。这是包括吉林省在内的所有省、市申论试题题材的共性。例如，2011年国家公务员考试省级题材“黄河的治理和黄河精神的弘扬”正是出自《党建》杂志2007年02期《伟大又坚强的黄河精神》一文；2011年国家公务员考试市级题材“农村子弟教育问题”也出自钱理群的专著《活着的理由》中的“活着的危机：乡村文化、教育重建是我们自己的问题”。

　　理论性较强的题材对考生而言难度更大，要求考生对于问题的理解不能仅停留在“了解”的层面，而需要深入挖掘和分析。

　　2.宏观性

　　通常来说，申论考查的问题带有宏观性和普遍性。它必须是是全国范围内普遍存在的、对全局和长远具有重大影响的问题，而过于具体和低层次的、只涉及一时一地的问题，无关全局和长远的观点和事实，一般不会成为申论命题的选择。

　　例如，2012年吉林申论考试甲级考查的是“传统节日文化重建”，其中涉及到的当今传统节日文化面临危机等事实，在全国范围内普遍存在，引发的问题具有普遍性和长期性。

　　3.非敏感性

　　公务员考试万众瞩目，动见观瞻，申论题材又是动态性的时事话题，题材的方方面面、每一个细节都会被全社会评头论足。过于敏感的话题，有失观瞻的话题，一定不会成为申论题材，例如“温州钱会云事件”、“河南天价过路费案”等话题，尽管热度很高，但涉及的敏感因素过多，敏感指数过高，为了维护考试的政治立场正确性、政策导向正确性和内容的严肃性、可操作性，命题者一定不会以此为命题方向。如“非典”等突发事件，一般不会成为当年的题材，对它的考查一定是在一段时间之后以一种回顾、反思的方式进行，彼时敏感性已失。

　　因此，中公教育专家提醒考生需要注意的是，最新发生、尚未得到妥善处理或明确定论的事件和观点，是不会出现在申论考试中的。

　　二、材料的特点

　　(一)淡化本省色彩

　　吉林申论考试在选取材料的过程中，一般不突出本省实有问题，本省经验、本省经济社会和政府工作情况很少出现在申论材料中，也不要求结合本省的实际情况分析当前的社会形势或提出解决问题的对策思路。

　　但这并不代表吉林的申论考试题材与吉林省无关，因其题材的理论性与宏观性，材料中所体现的问题实际上是与吉林息息相关的。如2011年乙级试卷谈到了广东省珠三角的“绿道网络”建设以及辽宁省大连市的文化遗产糟破坏的情况，这些因城市规划所引发的问题对于吉林省同样具有借鉴意义。

　　(二)事实资料和理论资料相结合

　　事实资料是对客观事物的直接描述，是事实的陈述和实践的总结，形式可以是事例、典型、经验、做法、措施，也可以是数据、图表、文件、谈话，语言形式为叙述性的语句。表现为列举事例，列举数字，介绍经验、典型做法、措施等。理论资料是对客观事物和实践的抽象概括，表现为引述经典、引述文章言论、引述谈话言论、引述法律条文、介绍施政方针政策等等。

　　从近几年吉林申论考试情况看，其给定资料的组织呈现事实材料与理论材料相结合的形式，即在一条资料或多则资料中理论与事实内容并存或先后出现，由事实推出理论，用理论阐释事实。例如2010年乙级试卷在介绍江苏省一起杀人案件时采用了事实材料与理论分析相结合的组织形式。

　　三、题目的设置

　　(一)吉林申论历年试题

　　(二)吉林申论试题最新趋势

　　1.题量：乙级题量增大

　　2010~2011年，吉林申论考试出题模式均为：甲级四题，乙级三题；2012年吉林乙级申论改为四道试题，题量明显增大。从全国各地的申论考试情况看，当前流行的申论命题方式也是四题模式。因此，为充分备考，各类考生均应在平时以四题为主进行练习，以保证在有限时间内答好题目。

　　2.题型：出题形式灵活，有复合题型

　　吉林申论的题目设置有其独特性，有时会出现一道题内两个小问的形式，如2011年甲级的第一题，既有归纳概括又有综合分析。这样的复合题型会使题目考查面随之加大，也提升了考生作答的难度。与此同时，吉林考题中近年也出现了一些新题型，比如2012年甲级第二题是一道判断正误题。试题虽然在形式上灵活了许多，但实质上仍然没有脱离对于归纳概括类试题、综合分析类试题、应用文写作类试题、提出对策类试题和文章论述类试题等五大题型的考查，考生对此要知悉并加以重视。

　　吉林公务员考试申论一直延续自主命题的模式，考生在备考吉林申论时，应多练习、揣摩吉林申论真题，把握其命题特点和命题规律，同时也可适当对多省公务员考试、国家公务员考试真题加以了解和练习，这对于考生更好地应对吉林公务员考试意义重大。