2014年国考申论中的公文写作备考策略
| 年份 | 国考申论市地级 | 国考申论省部级 |
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2010年 |
A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。(20分)
要求：(1)对有关宣传内容的要点进行提纲挈领的陈述； (2)体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作； (3)易懂通俗。不超过400字。 |
(三)假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。(20分)
要求：(1)内容全面，有针对性； 条理清楚，表达简明，不超过400字。 |
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2011年 |
(二)L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。(20分)
要求： (1)内容具体，符合实际； (2)用语得体，通俗易懂； (3)不超过400字。 |
(三)国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传手册由四个部分组成，依次为：“黄河之水天上来”“黄河与中华文明”“黄河的治理与开发”“黄河精神万古传”。请参考“给定资料”，分别列出每个部分的内容要点。(20分)
要求：(1)切合主题； (2)全面、表述准确、有逻辑性； (3)本题作答不超过400字。 |
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2012年 |
(二)A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据 “给定资料”，从“安全文化理念”“增强安全意识”“日常安全须知” 三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)
要求：(1)内容具体，针对性强； (2)用语恰当，通俗易懂； (3)不超过500字。 |
2.“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分)
要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质。不超过200字。 |
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2013年 |
(四)假如你是H县文化局的干部，要在有村官和社区工作人员参加的培训班上做一次关于繁荣和发展社会主义的讲座，综合“给定材料8”中提供的信息，你认为应该重点讲几个方面的内容？(20分)
要求：紧扣“给定材料”，分条作答，观点明确，有针对性，不得摘抄原文。不超过300字。 |
(三)有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“综合材料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。(20分)
要求： (1)内容具体，切合主题； (2)准确全面，逻辑清楚； (3)表述生动，对象明确； (4)总字数400～500字。 |
公文写作能力的强弱，可以反映一个人的思想水平、业务水平的高低。提高公文写作能力，是现今社会对人才综合素质的一个重要要求，对公务员[微博]来说更是极为重要。作为一名公务员，不可避免的要接触和使用公文，公文写作是对公务员的一项基本要求。因此，公文写作也越来越受到公务员考试申论出题者的青睐。
上面表格给大家呈现的是从2010年到2013年国家公务员考试关于公文写作方面的考察，可以看出公文式写作已成为申论考试的一种趋势。细心的考生可能会发现一个问题，国考申论公文写作中并不是严格意义上的公文写作。因为在2000年《国家行政机关公文处理办法》第九条规定，我国行政机关的公文种类主要有命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等十三种类型，而这十三种公文都没有在近几年国考申论中出现。为什么会这样呢？对比各种具体的公文写作要求和申论考试要求可以发现，法定公文由于其本身适用主体的法定性且内容较简短固定，语言要求更高，因此，可考度并不是很高，在历年申论题目中也基本没有出现过。相对来说，事务性公文与一般公务员的工作接触更广，形式和内容上也更易于作为申论题目的形式。所以说，大部分考生对于公文写作都比较陌生，感觉这类题目非常难写，特别是一些格式上的问题，因为不熟悉甚至不了解导致备考没有方向，走入备考的误区。
既然这样，作为考生应该如何备考呢，首先我们应该知道现在的申论公文写作试题考察重内容大于重格式，也就是说在格式上稍微注意一下题目、称谓、正文层次、落款也就差不多了(参考后面真题举例)，阅卷者更看重的是考生的内容，也就是语言、语气等等。所以说在复习的备考上还是要以内容为重。
所以接下来我们要了解下公文写作在内容上的要求，综合来说，无论哪一种公文都具备两个共同的特点：一是必须具有较强的政策理论依据，符合党政方针、政策和法律法规，要求考生应认真学习国家基本政策理论，提高政策理论水平，要站对立场，才能保证分析问题的方向和解决问题的办法是切实可行的；二是提出的解决办法必须符合实际、符合党政机关工作规律，以现阶段来说，就是要符合科学发展观和和谐社会建设，要有针对性地在调查研究的基础上解决问题，明确指导思想，实事求是踏踏实实；三是文章结构必须规范，语言必须准确、严谨、鲜明、简练。文章应开门见山、重点突出、条理清晰，文字要精炼、简明扼要，不能过度强调辞藻的华丽。
考生应从公文写作的基本要求即公文的三个共同要求和特点出发，提高自身的基本能力，在此基础上多关注和练习事务性公文，在完成历年真题练习的基础上，须对比分析2014年国考可能会考查的公文形式，做好充足的准备，才能以不变应万变。具体来说，可以从以下两方面努力：
(一)多阅读政策理论较强的政府材料和工作报告，积累政策理论水平，为公文写作的打好理论基础。关注时事政治和新闻报道，2010年的政府工作报告是必读物，另外，政府新近出台的关于社会民生问题的各项政策、法律法规等也是重点理论。如楼市新政，关于鼓励和引进民间投资的“新36条”等。
(二)考生须准备一本公务写作的书籍，对公文写作做全面的了解。不需要把所有类型的公文都熟悉和掌握，根据前面分析的，考生的应考重点应是事务性公文，对法定公文只需大概了解即可。对于可考度较高的公文，考生应该自己动手练习，在参考例文的基础上再修改，以此来掌握公文写作技巧，会有事半功倍的效果。
【真题举例】
【2012年国考省部级】(二)A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据 “给定资料”，从“安全文化理念”“增强安全意识”“日常安全须知” 三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)
要求：(1)内容具体，针对性强；
(2)用语恰当，通俗易懂；
(3)不超过500字。
【参考答案】
提高认识 增强能力 打赢安全防范的人民战争
同志们、朋友们：
安全保障是每个人最基本的保障。政府一向高度重视安全，并做了大量工作。但仅靠政府的力量是不够的，请献出你的热情、伸出你的双手、贡献你的智慧为我们共同安全保驾护航吧！(2分)
为做好安全工作我们特提出如下建议：
一、提升安全文化理念。1、改变对技术设备过分依赖，充分发挥人的聪明才智；(2分)2、转变价值观，调整舍己为集体财产的观念，将生命放在首位；(1分)
二、增强安全意识。1、增强防范，有主动应对的意识；(1分)2、提升危机意识，(1分)及时发现问题；(1分)3、强化责任感，提高自救、互救能力；(2分)
三、拓展安全知识。1、增加生活安全知识。特别注重用电、火、气安全；(3分)2、配齐消防设施，时常检修；(2分)3、注重出行和交通安全；(2分)4、通过图书、网络、电视、广播、培训等多种途径加强学习，提高应对各种自然灾害的能力。(1分)
同志们，我们的民族从来都是一个讲求担当，具有高度责任感和使命感强的民族，请大家行动起来，让事故消失在人民群众汪洋大海中，一起打赢安全防范这场人民战争！(1分)