南都讯 记者康殷发自香港 延长退休年限,成为近期内地热议的焦点。无独有偶,10月底港府公布人口政策咨询文件,指出香港60岁至64岁组群的长者劳动人口不足四成,与新加坡相比少20%。政务司司长林郑月娥认为,应研究鼓励退休人士重投劳动市场的措施。而公务员[微博]事务局目前正牵头研究延后退休,延迟退休的措施或会在公务员身上实现。
港公务员拟延迟退休5年
香港并没有法定的退休年龄,但在政府公务员系统,退休年龄则有明确界定,公务员公积金计划下的正常退休年龄,为55岁(如属一般纪律部队人员)、57岁(如属某些指定的纪律部队职级)及60岁(包括所有纪律部队以外的人员)。事实上,延长公务员退休年限,并非突发异想,在香港社会一直有就此进行讨论。
目前香港共有16万余公务员,退休年龄分别为60岁及55岁,而纪律部队的退休年龄则为55岁或57岁。根据目前公务员的年龄分布,政府预期未来15年退休公务员人数会持续增加,直至2023至2024年度,由过去5个年度的每年平均人数约3200人,上升到2019至2024年间的每年约6700人。
公务员退休踏入高峰期,10月底公布的人口政策咨询文件透露,公务员事务局正研究将文职公务员的退休年龄由60岁延长至65岁,纪律部队由55岁延长至60岁,以此可避免部门青黄不接,出现断层,预计这项研究在明年初完成。港府认为,延迟退休要取得平衡,不可阻碍年轻一代的职业前途和存钱买楼的机会,建议延迟退休者可以以顾问等形式工作。
建议让公务员弹性选择
作为香港最大雇主的特区政府,身先士卒还在公务员队伍实施延迟退休,作为示范成为人口政策对抗社会老龄化的策略之一。
公务员公会联合会总干事梁筹庭表示,公务员对延长退休年龄有不同的考虑,基层公务员普遍赞成延长退休年龄,因他们大多晚婚,退休金不够维持家庭开支和供养子女,退休后只能继续投入私人市场继续工作;而高级公务员则大多持反对意见,因他们工作压力大,希望升到顶薪级点职级后离职,以最少的时间取得大额退休金。
“公务员退休年龄是55至60岁,但不少公务员离职后,都继续在私人市场工作。例如前警务处处长曾荫培退休后,加入新创建做执行董事,前房屋署副署长邬满海退休后再担任房协主席。”梁筹庭表示,私人公司多数在青黄不接情况下,才聘请退休员工,但雇主可能需要支付较昂贵的劳工保险。
公务员总工会主席钟国星则建议,政府可让基层公务员弹性选择,并非“一刀切”延长所有公务员的退休年龄。他们解释,港人寿命愈来愈长,目前不少基层公务员即使过了60岁,还有能力工作,如多工作5年,既可领取薪酬也可增加退休金。