浙江义乌试点公务员聘任制 年薪30万起

2014年05月06日07:38  21世纪经济报道     收藏本文     

  五一小长假之后,浙江义乌30万年薪聘任的公务员[微博]即将上岗,这引发了社会的热议。

  此次聘任制公务员招聘,义乌从去年12月份就开始筹划,经过近5个月的审查、考试、测评、考察以及体检后,5名聘任制公务员将走马上任。

  根据公告,聘任制公务员将按照合同实行协议工资,各岗位的指导年薪不低于30万元,这也是目前受社会质疑最多的地方之一。

  5日,义乌市委组织部相关负责人在接受21世纪经济报道记者采访时非常谨慎,表示希望等公告期过后、正式签定合同时再向媒体公开更多内容。

  国家行政学院教授竹立家(微博)对此番改革举措持质疑态度:“在其它国家,聘任制都是极少数的情况,在中国,公务员常任制更合适,在组织机制、运行机制尚存在很多问题的情况下,聘任制会滋生更多腐败。”

  年薪30万起

  2013年12月10日,浙江省发布《浙江省公开招聘聘任制公务员公告》,为浙江首次面向全国高薪招聘6名聘任制公务员,选义乌为试点。

  浙江省委组织部官方网站最新显示,目前5名被公示的聘任制公务员,分别来自企事业不同单位,有的曾经就是公务员。其中1名博士,3名是硕士,1名是本科生。

  根据公告,聘任制公务员将按照合同实行协议工资,各岗位的指导年薪不低于30万元。义乌市委组织部公务员管理办公室主任陈玲玲此前在媒体上表示,具体年薪还没有确定,不过都在30万元到60万元之间。

  据媒体报道,聘任制公务员的工资和公务员一样,分为基础工资、考核工资、年终奖三部分,基础工资占协议工资的50%,考核工资占30%,年终奖占20%。年终考核优秀的按基数发奖金120%,良好发100%,基本合格发70%。

  义乌官方表示,此次试点是对现有公务员队伍的补充,绝不可能占有很大比例。而5年聘任期满后,是否还会聘用,除了聘期内的工作表现外,还要看用人单位对项目的开展进度。

  重在考核

  对此,一名不愿透露姓名的浙江行政领域专家向21世纪经济报道记者表示,虽然意义重大,但要想确保改革效果,要完善“准入退出”机制,更要做到对聘任制公务员考核的透明、公开。

  尤其是30万-60万的薪水怎么定?外界不少人担心会导致“寻租”,因而要求聘任制公务员薪酬应当合理,首先要进行论证。

  上述专家指出,公务员薪酬高一点无可厚非,但正因如此,才有必要从宏观上制定聘任制公务员的薪酬标准。

  其实早在2006年实施的《公务员法》第十四条明确规定:“公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。”这在法律层面上确立了公务员职位分类的制度。

  当年8月,深圳被确立为全国唯一的试点城市,启动公务员分类管理制度改革。其具体做法是将大部分从事政策执行、一线执法、专业服务的公务员从综合管理类中划分出来,归为行政执法类、专业技术类。

  在十八届三中全会决定中,中央也提出要加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。

  除了深圳的试点外,河北、山东、广西、江西、云南等省份,也相继传出改革的消息,这些地方也均因为公务员待遇问题受到颇多质疑。

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