【改革事件】

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，全国范围内公车改革全面启动。按照此次的改革方案，我国将取消、拍卖副部级以下领导干部用车以及一般公务用车。与之对应的是“补贴”政策，普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式，并适当发放公务交通补贴—司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。

　　【面试预测题】

　　7月16日，中国官方发布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，规定中央和国家机关取消一般公务用车，改为适度发放公务交通补贴，群众对此一致叫好。对此，谈谈你的看法！

　　【京佳解析】

　　近年来，“车轮上的腐败”已经早早成为舆论对公车形象的注解，降低了政府的公信力。此次公车改革“一刀切”深受广大群众欢迎，我认为主要有以下几方面的原因：

　　第一，堵住了财政支出的巨大缺口，解决了公车私用的严重腐败现象，是政府让群众重拾对其信心的一项重大举措。

　　第二，公车耗能大，不利于节能减排。公车不仅数量多，而且车辆排量也较一般的私家车排量大。要建设资源节约型、环境友好型社会，公车存在很大的节能减排空间。

　　第三，公务用车挤占道路资源，严重加剧了城市的拥堵。

　　当然，公车改革也面临着许多的问题：

　　第一，如何统一领导干部的思想认识。公车几千年来一直是领导权力的象征，公车不仅要改“车”和“制度”，还要改掉几千年来的“官本位”意识。

　　第二，防止拍卖公务车造成国有资产流失。

　　第三，交通补贴问题。不同的公务员[微博]出差的情况是不同的，相同的补贴有的完全不够，有的绰绰有余，如何合理测算、发放补贴，如何解决地区、级别间存在的差异，仍需要改革的进一步细化。

　　第四，司勤人员安排面临的问题。

　　我认为可以通过以下措施对公车改革进行优化：

　　第一，从顶层建立起强有力的财政约束机制。公车改革的重要目的是解决财政负担，自上而下建立起高度有力的财政约束机制，使公车消费受到从财政管理部门到预算立法部门的严格限制，使政府的财政支出真正具有可控性。同时“开源节流”并举，车改拍卖环节的市场化运行将其有机融入市场经济运行的规律中，在双方作用下将车改纳入良性发展的轨道。

　　第二，车改有章可循，用车有法可依。公车改革中，车改的设计思路、操作流程应进一步细化和程序化，使其有章可循，并向社会公开，以人们看得见的方式实现公正。而随着车改的完成，立法部门应出台相应配套的法律法规，保证今后公务用车的有法可依，保证制度的长效性、常态性。

　　第三，建立车改评估机制和公车监督制度。公车改革，牵涉甚多，需要强化评估机制与监督机制。建立评估机制来确保车改不至“暗箱操作”。今后工作用车中，建立起整个社会的监督预防体系，各级纪检监察机关明确监督任务，权责分明；新闻媒体对公车私用等腐败行为进行报导，舆论监督；为普通民众开辟检举、揭发公车腐败的监督渠道，全方位确保公车改革的成果。

　　第四，制度全盘考虑，操作谨慎进行。在实际的操作中，政府要把公务用车制度改革放在整个职务消费制度改革中通盘考虑，在此基础上，对办公经费、吃喝经费、通讯费等进行全面改革与整顿，并与财政预算、收入分配和干部人事等相关领域改革跟进与配套，实现改革从点到线，从线到面的良好效果。

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