概括题在申论中属于最为常见的类型。就国考而言，从2001年至2014年这14年、19次考试(2010年起分省部级和地市级)中，除2003年、2010年省部级、2012年地市级、2014年地市级(“请根据F市实施心理健康促进项目的工作大事记所做工作进行分类总结”，严格说也属于概括类题目)，几乎每年都可见到该类型题。题目要求一般以“概括(或概述)”主要内容、原因、问题、特点、影响、现状和发展趋势、基本方针政策、理由等形式出现。

　　辞典中对“概括”的基本含义解释为：归纳，总括。把事物的共同特点归结在一起加以简明地叙述，扼要重述，使文章更简明，让人们在很短的时间内就知道文章的主要内容。

　　申论《大纲》明确说明，申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，阅读理解是其中重点测查的一项基本能力。阅读理解能力在公务员[微博]的实际工作中，表现为从大量资料文件和各类信息中，过滤筛选、整理归纳、总结提炼出有意义的、有价值的东西，并用最简洁的文字表述出来，上报给有关领导或进行存档。因此，申论考试中的概括类型题的设置，其目的是全面考查考生搜集和处理各类日常信息的素质与潜能，充分体现了信息时代的特征，也适应当今国家公务员实际工作的需要。

　　目前，很多研究者把概括题归为客观类的题目，认为这类题目的参考答案都是比较固定的，相当于问答题，比较而言，难度小，容易掌握。京佳教育[微博]申论专家认为，以上理解有失偏颇，是对命题人真实意图的误解，也是对考生的误导。

　　首先，从文体学的角度，概括题应该属于科技文书，是科技文书中的信息资料文体。它是二次文献，是其所依据的原始文献的派生物。为适应信息的急剧增长，以便用较短的时间、较少的精力获得更多的信息，为领导部门提供资料，作为科学决策的参考依据。这种文体，兼有科技文书“文摘”“提要”的双重特点，内容具有浓缩性，是原始文献(所给资料)的精华，是对原始文献(所给资料)要点的高度浓缩，信息量大；文字具有简明性，语言高度概括，用较少的文字再现原文、原著的主要论点、论据或主要内容，篇幅短小精悍；应用具有广泛性，各行各业的科学研究或管理决策，都离不开，或作为资料积累、信息储存之用，或是作为决策基础、开拓思路之用。如果我们仅仅把它看做是一种问答题，显然不符合国家申论考试的初衷，答题时也会按照各自的理解，出现“瞎子摸象”的乱象。

　　其次，概括本身是对材料的复述，所有内容都要在材料里找到依据，不能脱离材料自己想当然地进行概括，随意进行主观发挥。也就是说，概括要“忠实原文”，不参杂个人的观点、意见，不做评论，不作诠释。

　　第三，概括要做到找到、找对、找全。“找到”，即根据题干的指向要求，确定材料范围；“找对”，即根据题干的问题要求，针对性的答题，不能答非所问，或者“顾左右而言他”；“找全”，即根据题干的中心词的要求，例如概括“内容、原因、问题、影响、现状”等，要一个不留地全部找出来，不能有遗漏，不能残缺不全。

　　例如：【2014年山东省考A卷第1题】

　　请根据给定资料5，概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。(15分)

　　要求：概括准确，内容全面，条理清晰，不超过200字。

　　答题时，一要找到“给定材料5”，所有答案要在、也只能在这个材料范围内找；二要牢记“概括”，不是谈“看法”“体会”“理解”等；三要牢记“C机场在航班延误处理工作方面体现的特点”，紧紧围绕“特点”二字做文章，凡是与此相关的信息都在答题的取材范围之内，注意全面摘取相关的关键词、句或段落，以备整理答案时采用。

　　第四，将题干中指定范围内凡是涉及到中心词要求的所有信息和内容尽收毂中、囊括精尽后，还要做以下工作：

　　一是要合并同类项，把意思相关、相近、甚至重复的内容合拢在一起，让它们成为独立、完整的“点”，不会与其它点出现交叉、重复等；

　　二是按照一定的逻辑关系，将找到的所有的“点”进行有序排列，其主要的逻辑关系有并列关系、递进关系等，不能是简单的材料罗列与堆砌；

　　三是要连缀成文。找到的全部信息和内容，不能完全根据材料、照抄材料，“不敢越雷池一步”。为使语意连贯，阅读顺畅，可进行词句上的加工、改造，略加过渡词语，或者改换成新的词语。

　　第五，概括题的答题质量，会影响整个答卷的成绩。很多情况下，概括题与申论的其它试题是互为因果和表里的，是对材料本身所做的多侧面、多角度、多方位、多层次的思考和权衡，是针对材料反映的主旨提出的，是试题链条中的一环，是考生对给定资料整体把握的综合体现。概括题是下面提出对策、建议和最后写大作文进行论证的基础，在很大程度上决定着申论考试的成败。

　　因此，将概括题简单地看做是答案固定，相当于问答题、客观题，难度小、容易掌握等，事实并非如此。更何况，材料中所提供的信息，有显性的，也有隐性的；有集中的，也有散乱的；有拿来就可以使用的，也有很多需要进一步的整合提炼。另外，字数方面的限制也给概括造成了很大的难度，上千字的材料要求概括成不超过200字，考生的语言稍不精练就会超过字数，或出现因为节约字数而“漏点”的情况。宋代诗人王安石在《题张司业诗》中写道：

　　苏州司业诗名老，乐府皆言妙入神。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。

　　应该看作是解答概括题的真实写照。