申论的实质即根据给定资料所反映的问题，按照要求，模拟行政机关的工作过程、工作思路、立场角度，依照特定的公文写作风格、格式来完成测试。要想在申论中取得一个不错的分数，考生必须遵守以下三大原则。

　　原则一：紧扣题意，切不可随意发挥

　　申论无论你怎么思考和审题，必须忠于材料这是答好申论的基石，申论写作主要是根据给定资料和作答要求“依据资料写作”，因此，无论怎样发挥，怎样创新都不可以脱离这个原则，否则申论写作就会成为无水之源、无根之木。紧扣题意，顾名思义，是指要切实根据题目的具体要求，按题作答。考生在答题时审题一定要仔细，仔细揣摩、体会、记忆，找出作答要求文字表面下的潜在信息、隐含思想，准确地把握题意要求。申论作答(原文：申论作答思维解析)一定要从材料出发，依据材料立论。文章的“意”，就如同人的魂，要写一篇好文章就要握住这个“魂”。考生要对材料中反映的问题实质、要害、成因、影响等进行分析，提出的解决问题的思路也必须要符合材料的精神，忠于材料原意，不可有所偏颇，更不要表达与材料本意相反的意见或者其他过激的言论。
原则二：根据问题，抓住实质

　　申论是对于行政单位日常工作的一种文字反映，要求能够简洁、高效解决实际问题，力求解决申论写作，无论申论文章前面有多少的铺垫和论述，其终极目的都要归结于对问题的解决，一篇完整的申论文章，在充分说明、论述原因或者影响之后，都要把主要精力放在怎样解决问题上，先找出解决思路，再依照思路来结构文章，最后文脉清晰、逻辑合理地表述出自己的思想。要突出文章的核心部分，即解决的对策，把对策讲得明确而充分，从而达到作答的最终目的——解决问题。
原则三：会看全文，前后照应

　　好的申论文章必须要结构完整，首尾呼应。写任何文章之前都要遵循胸中有全篇、笔下善照应的总原则，先对所写文章有个大致的框架和思路。就申论作答中撰写议论文而言，观照全局，应做到两点：首先内容要切合文章题目，即所写内容一定要切合拟定的文章标题，如果文题不符，那连最基本的分数都达不到。其次是首尾相应，即开头和结尾要呼应，开头提出的问题，结尾要作总结论述，明确给予解决；开头申明的题旨、论点，结尾要呼应，用阐发或重复的方式加以深化和升华，体现首尾之间的必然性联系；内文也要照应，不同段落之间、同段不同层次之间前后要照应，上下承接、前后连贯、论点一致，根据阐述由浅至深的原则，论点可逐层深化，以体现文章各部分之间的内在联系和行文思路的一惯性。