经济观察网 降蕴彰/文 由人社部、财政部联合制定的公务员[微博]涨工资方案已经下发1个月了，但该方案至今还未对外公开。

　　本轮关于公务员涨工资的方案其实是有两个，文件的名称分别是《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》、《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，前者是明确将对公务员基本工资标准实行普涨，后者是专门针对基层公务员，为基层公务员提升级别、提升工资，开辟了新的途径。总而言之，都是为公务员涨工资提供新的制度保障。

　　在两份文件还没有下发之前，对于外界盛传的公务员即将涨工资的说法，人社部等方面一直显得很谨慎，相关官员们的口风也把得很紧。即便是在一些公共场合，针对新闻记者们“公务员是否涨工资”的提问，人社部官员也只是强调，要提升基层公务员的工资待遇。并没有对外透露公务员工资即将普涨的信息。

　　目前外界对公务员涨工资的质疑，主要是认为公务员工资缺乏透明度，工资中的津贴补贴花样太多、占比太高，享受的各种隐性福利、灰色收入也有很多，远非普通企业职工可比。在公务员的津贴补贴，以及其它隐性福利还没有被严格规范的情况下，人社部等方面就先行一步，对公务员工资实行普涨，难免会招来更多的批评和质疑。

　　在相关方面下发公务员涨工资方案之后，外媒报道称，中国公务员平均工资将普涨六成，人社部对此的回应是，外媒对文件内容有所“误解”，实际的情况是，公务员实际增资幅度并不大，人均月实际增加收入是300元左右。

　　在人社部对外媒的报道作出回应之后，有细心的人发现，其实外媒报道“中国公务员平均工资将普涨六成”并非“误解“，而人社部所谓公务员“人均月实际增加收入是300元左右”的说法，是充分考虑到养老“双轨“制改革的成本，也即在减掉下一步公务员需要缴纳的养老保险等费用之后，才得出最后的公务员涨工资数据——人均每月实际增加了”300元左右“。

　　现在外界对公务员涨工资的质疑还很激烈，官方也还未对外公开《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》；如果人社部等方面还继续对该方案文件实施保密，预计这样的质疑还会持续很长时间，争议也还会很激烈。