为什么该給公务员涨涨工资?

2015年12月04日 09:53 新浪教育 微博
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  文/新浪财经意见领袖专栏(微信公众号kopleader)专栏作家 于剑

  国家要发展,公务员(微博)的素质和效率是根本。如果我们还是这种组织架构体系,一成不变的人才选拔机制和不透明的监督模式,将陷入一个没有出路的死循环。而最终为这个不合理现象买单的还是广大民众。

为什么该給公务员涨涨工资为什么该給公务员涨涨工资

  12月2日,中国社会科学院人口与劳动经济研究所发布《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告》,报告关于公务员工资方面,提出未来公务员 工资整体上涨空间有限。而近期关于公务员跳槽的新闻也屡见报端。公务员工资到底是高还是低,社会上也是众说纷纭。我曾经在政府机关工作了十年,2004年 辞职到外企工作,在我看来,中国公务员工资并不高。如果继续保持公务员低工资,将不利于提高社会效率。

  我写这个题目,肯定会有很多人质疑,他们认为公务员待遇很好,再加上每年抓不少“大老虎”,这些人动辄几千万的受贿金额,传递给公众一个错误信息就是:当公务员都有腐败的机会,公务员有灰色收入,工资只是零花钱而已……其实,这是一个片面的认识。

  以中央部委为例,从工资结构来看,一名处长的工资一个月大概是8000元,主任科员是5000元。在部委里面,主要的工作就是处长级别的人负责,这些人能当上司长的是凤毛麟角,退休前能解决副厅级待遇就算不错了。

  我一个朋友,30出头就是处长,十几年过去了,仍然是处长。2003年北京的房价不到一万一平方,现在呢?房价、物价涨幅远远 超过工资。中国的大政方针的制定和具体执行,都是由这些人来负责,你觉得几千元的工资来购买他们的贡献是不是很廉价?在外企,一个秘书的薪水都可以超过国 家部委的处长,这公平吗?

  有些人对我的观点并不苟同,他们认为,公务员垄断了社会资源,比如医疗、就学等,他们比普通人享受了更多的便利,这些便利,不能单纯用工资来衡量。

  我也承认,这些是事实,尤其是在2、3线城市,在中国这个依靠人情的社会,这方面的现象的确存在。问题是,到底是什么原因造成这种状况的?里面有什么内在逻辑?根据这些现象,也不能得出公务员待遇高这种结果。

  由于社会资源稀缺,对政府的监督乏力,导致权力寻租,部分公务员自然近水楼台先得月,导致公众对整个公务员队伍的所作所为颇为不满。另一方面, 这些便利并不是每一个公务员都能享受到,在低薪的背景下,他们却要承担繁重的公共事务和压力,让他们的内心如何平衡?换句话说,他们没有享受到制度设计缺 憾带来的利益,反而要为此背书。最终的结局可能就是消极怠工,甚至以折腾民众为乐趣,最终受害的还是广大民众。

  以我为例,前段时间我去办理户口的时候需要提供已婚证明,我提供了结婚证,结果工作人员说这是我太太的结婚证,不是我的。这是不是很搞笑?我太太和谁结婚?不就是我吗?按照逻辑推理已经证明我是已婚了。

  可是,工作人员非要我回去换。无论我怎么解释都不行。我来回一趟打车需要200元,花费半天时间,光一个已婚证明就要我跑两趟,花费400元。这些公务员貌似秉公执法却不为民众的便利着想,你如果责问他:你是我们纳税人养活的!他肯定会很轻蔑地看着你说:与我何干?

  这些人,不敢去质问体系,只好把愤懑发泄到来办事的民众身上。问题的出现,我们不能把它归结为公务员素质低下,事实上,根本原因是因为制度设计 不合理。因为制度缺陷,让这些公务员没有摆正位置,民众也没地方去投诉他们,才导致他们滥用职权。比如,他们会振振有词:我秉公执法啊!其奈他何?

  关于工资低的问题,有人可能不认同:如果公务员觉得自己待遇低,可以辞职啊?事实上,不是每一个公务员都有能力辞职,而辞职也不能解决上述问题。我和政府人员长期打交道,深知他们的难处。当公务员,大家其实还是吃“大锅饭”。一个部门,哪怕你忙的要死,和那些不干活的同事在工资上看不出差别,在职位晋升上,也很难做到任人唯才。一系列不公平的现象,极大挫伤了广大公务员的积极性。

  不过话说回来了,如果给公务员涨工资,在目前的体制下,国家哪有多余的银子来养活庞大的公务员队伍?再说了,普涨工资,也起不到鼓舞士气的作 用,反而引发更大的民怨。其实,中国砍掉三分之二的公务员,能导致政府失灵吗?我看未必,说不定还提高效率。问题是,这个决心谁敢?所以,权衡再三,就有 了本文开头所说的调研结果。

  国家要发展,公务员的素质和效率是根本。如果我们还是这种组织架构体系,一成不变的人才选拔机制和不透明的监督模式,将陷入一个没有出路的死循环。而最终为这个不合理现象买单的还是广大民众。症结在此,然而,令人并不乐观的是,这种困局短期内还看不到曙光!

  (本文作者介绍:危机管理专家,外企公关总监,中国口岸协会常务理事,清华(微博)公共管理校友会理事。)

  本文选自《于剑》的专栏,点击查看原文

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