江苏省扬州市江都区郭村镇发出红头文件，要求镇内工作人员、企业等捐款，并且规定捐款是“指令性”的。受访者供图
日前，江苏省扬州市江都区郭村镇有企业曝出镇政府通知捐款的红头文件。在这份强调以指令性捐款为主的文件中，列出了以镇领导为负责人的捐款计划表，其中涉及政府机关、派出所、村委会、镇企业在内的50余家单位，捐款计划在1000元到2万元不等，总额27.8万元。
位于该镇的企业称生存艰难，不愿捐款但又不敢不捐。
“自愿捐款、不强制，不愿做好事、也不能强迫。”郭村镇民政办向南都记者解释，目前政府单位和公职人员捐款踊跃，最多者五六百元；镇内企业则多数未捐款，已捐款企业则最少2000元最多5000元，捐款总额不超过10万元。
郭村镇方面表态称，绝不会找不捐款者的麻烦。
[郭村镇发文]
发红头文件要求捐款，镇领导牵头负责
日前，扬州市江都区郭村镇有企业向南都爆料（南都全国热线4008866166，广东热线020-87388888），称当地镇政府发文要求捐款，并在计划表中列出数十家企业的捐款额，分别在2000元到2万元不等。
南都记者获得一份盖有郭村镇委镇政府办公室公章的红头文件扫描件——“为弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，帮助弱势困难群体度过寒冷的冬 天”，1月19日通知各村（社区）、部门、企事业单位，开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动。“今年要充分发挥机关、部门、企事业单位和共产党员的带头作 用，广泛动员社会各界和广大人民群众，为困难对象、社会弱势群体的生产、生活提供资金援助。”
南都记者注意到，文件中明确列出了捐赠对象和任务，例如党政联席会议成员每人500元，机关、部门、企事业单位工作人员每人200元。此外企事业单位、部门根据规模大小，每家1000元到2万元不等，多捐赠不限，每村（社区）则捐3000元。
文件指出，“自愿捐赠和指令性捐赠相结合，以指令性捐赠为主。”南都记者发现，文件后附有捐款计划表，详细列出了50余家企事业单位的捐款计划数额；分派2-4名镇领导，分别负责5-10个单位不等的捐款计划。
郭村镇红头文件后面附有捐款计划表，详细列出了要求工作人员、单位、企业的捐款数额。受访者供图
[郭村镇企业]
“镇里不但不支持慰问，还公然发文摊派捐款”
南都记者统计发现，郭村镇政府机关计划捐款为1.8万元，财政所、银行、邮政、电信、派出所、工商分局、工商所、国土所等捐款计划在1000元 到3000元不等，最多的是水务站，达5000元。而余下的近40家企业中捐款计划在2千元到2万元不等，其中15家企业为5000元，9家企业为 3000元，5家企业为1万元，3家企业为2万元。
“去年一年，我们在规范经营、照章纳税的同时，仅账面上的捐款就达几十万元，过年了镇里不但不支持慰问，还公然发文摊派捐款 额，并且每次捐款后不公布去向。”郭村镇一企业向南都记者坦言，在全球经济萎缩的大环境下，广大的中小企业生存已经举步维艰、殊为不易，“但生活在江都的 我们这些中小企业就更艰难。”
前述企业表示，当前中央政府号召要给企业减负、减税，但当地政府却不断加码找企业要这个、要那个，这与中央的总体要求大相径庭。“在全国范围内，和我们有着同样境遇的中小企业不在少数。中小企业不是唐僧肉，我们已经很难了。”
[郭村镇民政办]
不会处理未捐款企业，更不会事后找麻烦
2月1日，郭村镇党委办告诉南都记者，所有文件都是以党委、政府名义发布的，但具体实施不归党委办规则，需询问具体负责部门。南都记者就文件内容询问郭村镇民政办，民政办强调，“没有强制捐款，这只是自愿捐款。”
郭村镇民政办向南都记者解释，捐款计划表中所涉及的企业都是该镇的，政府根据企业规模和效益拟定了捐款计划，效益好的多捐点，效益差的少捐一点，没有效益的企业未被纳入捐款计划中。
“大多企业没捐，可能效益不好吧，不愿做好事、也不能强迫。”郭村镇民政办向南都记者透露，已捐款的企业中，最少捐了2000 元、最多5000元，以列入捐款计划为2万元的企业为例，有一家没捐一分钱，最多的一家捐了5000元。相比之下，政府单位和公职人员“很踊跃”，都捐 了，最多的个人捐了五六百元。
郭村镇民政办称，捐款计划表中的数额是27.8万元，但实际只接收到捐款几万元，具体数字不清楚，目前捐款已结束，不会再追加捐款。有企业担忧不捐款会惹麻烦，郭村镇表示坚决否认，“一切自愿，企业捐款与否、为啥不捐，由计划表中的镇领导对接，事后也不可能处理未捐款或捐款不足的企业，更不会找茬找麻烦。”
南都记者 嵇石
