公务员报考区域分化:基层与边远地区职位遇冷

2017年11月08日 10:48 21世纪经济报道
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  本报记者 定军 北京报道

  导读

  今年公务员报名将于11月8日18时结束,部分职位遭遇冷门,有些职位资格审查合格人数为0,遇冷的职位多为基层单位和边远地区。专家认为,这与就业形势转好有关。

  今年的国家公务员考试部分职业遇冷。与热门职位千里挑一的情况相比,部分职位遭遇冷门,甚至有些职位资格审查合格人数为0。

  11月7日,国家公务员局考试录用司在《关于报考人数较少职位情况的特别提醒》指出,目前仍有部分职位报名人数较少,甚至无人报名。希望广大考生结合职位特点和自身条件,理性选择报考职位。

  中央机关及其直属机构2018年度考试录用公务员报名将于11月8日18时结束。据统计,截至11月7日,仍有3600多个职位报考的资格审查通过人数不足,其中有500个左右的职位资格审查通过人数为零。

  上述通知已经发布多日,最新的数据也在不断公布。不过,国家公务员考试报考热度不高的领域变化不大,主要是海关、海事、统计、公安、边防等部门,以基层单位居多。而上述一些行业位于超大城市或者特大城市的职位,仍炙手可热。

  中国人民大学(分数线,专业设置)公管学院教授王丛虎指出,目前一些国家公务员部门招考遇冷,反映出年轻人对工作的选择更加多样化,双创行动也带来了更多的就业岗位。一些基层岗位工作有挑战,收入不高,影响了报考的积极性。

  “未来,很多基层的职位,除了涉及到执法业务等之外,一些一般事务性工作可以采取政府购买的方式进行外包。”王丛虎说。

  部分职位少人问津

  11月5日的数据显示,3615个招考单位共有6718个职位招录不足,其中853个招考单位招的1058个职位通过资格审查人数为零。在这853个招考单位中,铁路、公安、边防、海事、统计、审计、检验检疫、银监、海事、税务等部门居多,其中税务部门有307个单位的458个职位通过资格审查人数为零。

  11月6日上午10时,上述国家公务员考试有2850个招录机关报考不足,其中655个招考部门的资格审查合格人数为零。

  截至11月7日上午10时,全国仍有1982个招考单位的3665个职位报名不足,其中426个招考单位的501个职位资格审查合格人数为零。

  到11月8日18时报名将结束,因此最后3天报名人数有望增加。但是目前报名少的领域仍无大的变化,主要是基层单位。

  边远地区的报名情况不乐观。在11月7日国家公务员局考试录用司发布的《无人通过资格审查职位和资格审查合格人数比例较低职位一览表》中,乌鲁木齐海关有24个职位报考人数较少,其中11个岗位招考人数为1,资格审查合格人员为0,这些职位工作地点位于喀什、阿拉山口、霍尔果斯等地。

  一些县城,包括超大城市的远郊县,比如北京远郊的平谷区、门头沟区等一些职位报名人数也未达到需要数。而类似的行业,也有报名火爆的,比如湖北省国税局武汉市国家税务局第二稽查局“科员(一)”职位,湖北省国税局武汉市汉阳区国家税务局“科员(七)”、上海市国税局长宁区国家税务局“基层分局科员”职位,因为在武汉、上海主城区,报名比例超过了1000:1。

  出现这种情况,与就业形势转好有关,很多毕业生不必到较为边远的基层去工作。一名将在2018年6月毕业的重点高校学生表示,自己找工作不难,本身属于特大城市城区,所以工作应该是在主城区,对于远郊和县城兴趣不大。另外,很多职位都要有实际工作经验,大学应届生只有实习经历,没工作过。

  人力资源和社会保障部数据显示,今年1-9月全国城镇新增就业1097万人,基本完成1100万人的全年目标。三季度末,全国城镇登记失业率3.95%,跟去年同期比下降了0.09个百分点,是2008年金融危机以来的最低点。

  三季度市场求人倍率达到了1.16,创下了历史新高。对5万家企业、2700万岗位的监测显示,前9个月中有7个月监测的岗位数量处于增长状态。

  中国劳动保障研究院研究员张丽宾认为,目前整体就业形势好,双创促进就业岗位增加快,大学生一般不愁工作。尽管可能职位变动很快,但是找到新的工作不难,工资薪水较高,发展潜力大。

  “现在大学生找工作难度不大,难的是找合适的工作。这就是说就业主要是结构性问题,大学生更愿意去能成长的单位。”张丽宾说。

  21世纪经济报道记者查询发现,国家公务员考试报名遇冷的很多职位,以边远的基层单位居多,有的位于边境地区,有的位于海岛,还有的位于县城。从事的业务有的为监管,有的为专业性行业的事务。其中,报考国税部门基层单位的积极性不高,大量的职位资格审查合格人员为零。

  基层待遇仍需提高

  一些基层国家公务员职位不太受青睐,与待遇不高有关。同时,一些隐性待遇和福利也在下降。

  一位即将毕业的大学生告诉记者,目前在特大城市找一个公务员职位,刚去月薪在三四千左右。如果自己在当地有房,则压力不大,但是要买房的话,可能有较大的工作和生活压力。

  与往年相比,2018年的招录工作,总结和延续了前几年好的经验做法,继续坚持重视基层用人导向。

  本次招考信息显示,省级以上党政机关录用公务员,除部分特殊职位和专业性较强的职位外,全部用于招录具有两年以上基层工作经历的人员。市(地)级以下职位,以招录应届高校毕业生为主,引导和鼓励优秀高校毕业生报考基层单位职位。

  此外,中央机关直属机构市(地)级以下的职位,原则上安排15%左右的计划专门用于定向招录,主要为服务期满、考核合格的服务基层项目人员,其中重点招录大学生村官15%。

  人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红近期指出,今年国家公务员招考适当降低艰苦边远地区的门槛。对艰苦边远地区县、区级以下的职位,视情况采取适当降低学历要求、放宽专业限制、不限制工作年限和经历、单独划定笔试合格分数线等措施,降低进入门槛。

  卢爱红认为,技术进步、结构调整、新业态新模式的发展等,对就业的挑战更加突出。下一步要以实现更高质量和更充分就业为目标,突出重点、精准施策,扎实做好就业创业工作,努力保持就业局势的稳定。

  王丛虎认为,就业形势好,也是基层岗位更难找人的原因。调研发现,很多地区通过政府购买服务后,业务也发展得不错,而这种购买服务比实际招录公务员的成本更低。所以,以后有些基层事务性的工作,可以通过外包的方式来解决。这或许可以解决一些基层单位招公务员难的问题。

  王丛虎表示,现在基层的很多业务越来越细,不少80后、90后又是独生子女,在双创背景下,个人发展选择的机会很多,他们不一定愿意到基层去工作。对此,国家基层单位招公务员也可以适当降低要求,比如不一定非要重点大学的学生。

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