本报记者 周斌

　　2015年国家司法考试即将于9月19日至20日开考。这是自2001年司法考试制度确立以来举行的第14次司法考试。今年报考人数再创新高，达48万余人，同比增长7.1%。

　　司法部国家司法考试司负责人今天接受《法制日报》记者采访时说，今年以来，司法部积极推动完善司法考试制度，各级司法行政机关精心组织、周密安排司法考试各项工作，热情服务考生，努力为全面推进依法治国选拔和储备更多的法律职业人才。

　　改革完善司法考试制度

　　党中央、国务院高度重视司法考试工作。党的十八大以来，习近平总书记就改革完善司法考试制度作出了重要指示。党的十八届四中全会《决定》提出，完善法律职业准入制度，健全国家统一法律职业资格考试制度，建立法律职业人员统一职前培训制度。

　　今年6月5日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第13次会议，审议并原则通过了《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》。

　　完善国家统一法律职业资格制度是为协调推进“四个全面”战略布局特别是全面推进依法治国提供人才保障，是对司法考试制度的改革和完善，意义非常重大。它明确了工作方向，即建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质社会主义法治工作队伍，为全面依法治国提供人才保障；明确了工作责任，即按照法治队伍建设正规化、专业化、职业化的标准，建立统一职前培训制度，加强对法律职业人员的管理；明确了工作要求，即通过履行法律职业资格管理责任，把好法律职业的入口关、考试关、培训关，提高法律职业人才选拔的科学性和公信力。

　　精心组织确保考试安全

　　今年司法考试报考人数再创新高，为做好司法考试的组织实施工作，司法部提出了明确工作要求；各地均强化了领导责任、管理责任、安全责任，确定司法厅(局)长是各地区的第一责任人。

　　安全保密工作是司法考试的头等大事。8月底9月初，司法部组成多个检查组分赴全国10余省份，对标准化考场和保密室建设进行检查，对不合格考区及时下发了整改落实通知书。对试卷运送启用GPS定位系统，加强对考卷运输的安全监控。

　　浙江省制定了司法考试组织实施方案和应急处置预案以及专门的防汛抗台应急预案，全面改造存放试卷的保密室，达到“三铁”(即铁柜、铁闸、铁门)、“三锁”(即两道门锁和柜锁)和“四防”(即防盗、防火、防潮、防鼠)要求，重新安装防盗警报监控系统，制定了严格的管理制度。

　　福建、甘肃、海南等地成立考点安全保卫工作领导小组。福建在每个考点安排专门力量维持考场秩序，配足安全保卫工作人员，严防影响考试安全事件的发生。甘肃明确司法考试过程中，遇到考生患病、哄闹考场、试卷运送事故等突发事件，工作人员必须立即报告总监考和安保人员，以妥善处置。海南省公安厅发出工作通知，要求治安、网警、交警、消防等各单位分工负责、坚守岗位，全力配合司法行政机关做好司法考试组织实施工作。

　　为提升考务工作水平，各地对司法考试工作人员进行了培训教育。湖北省对全省考务工作人员分层次、分类进行培训，重点围绕试卷领取至考场之间的试卷安全对接和监控、试卷清点封装和回收、考场反作弊监管等进行培训，培训时间不少于4个小时，未参加培训人员不得参加监考。

　　补充特殊地区法律队伍

　　自我国建立实施统一的司法考试制度以来，司法部始终关注中西部地区和少数民族自治地方法律职业队伍补员问题，出台实行了一系列放宽政策措施。

　　今年，全国有1409个县级行政区域实施放宽报名学历条件、降分录取政策，户籍在放宽地区的报名人员为17.3万余人，其中有63%的人员申请享受放宽政策。

　　司法部继续对使用蒙古文、藏文、维吾尔文、哈萨克文、朝鲜文等5种少数民族语言文字试卷的考生实行优惠政策。2015年选择少数民族语言试卷的报考人员有9000余人，同比增长18.8%。

　　为做好政策宣传工作，各地普遍借助传统媒体+新媒体的方式，为考生释疑解惑。广西在广西普法网等12家网站同时发布2015年司法考试政策并进行解读；贵州在门户网站、微博微信上做好今年新增的“享受放宽政策的考生报名时需要同时上传户口簿电子照片”等宣传；黑龙江通过报名管理系统自动短信发送功能，向考生宣传考务政策、参考信息和参考注意事项，方便考生和社会及时获取权威信息。

　　此外，司法部继续实施允许普通高校在校四年级学生及香港、澳门和台湾居民参加司法考试等多项措施，有效发挥司法考试制度储备和选拔法律职业人才的职能作用。

　　截至目前，全国组织实施的前13次司法考试，累计报名人数近446万人次，382万余人次参考，73万余人通过考试取得法律职业资格，其中近一半人员从事法官、检察官、律师和公证员等法律职业，为全面推进依法治国提供了有力人才保障。

　　坚守岗位热情服务考生

　　今年以来，各级司法行政机关坚持寓管理于服务，努力为考生提供热情周到的服务。进一步完善司法考试信息管理系统，实施全程网络化报名、分数查询、申领授予法律职业资格等服务方式，让数据多跑路，考生少跑腿。

　　司法考试网上报名工作于6月16日启动，7月10日全部完成。期间，司法部考试司、考试中心相关处室工作人员严格执行值班制度和信息日报制度，平均每天接听考生咨询电话约200余次，耐心解释考试政策，积极帮助考生解决实际问题。各地审核工作人员主动放弃节假日休息，加班加点工作，按时完成审核任务，展现了司法行政机关的良好形象。

　　为方便军人参加司法考试，今年不再单独设置考点，军人报名参加司法考试的，就近选择地方考点。

　　广西等10余省份在全部考区或部分考区推行“净考”措施，每个考场为考生免费提供考试文具(2B铅笔、橡皮擦、中性笔、笔刨)和矿泉水，考生只须携带身份证件和准考证就能参加考试。

　　实施考场安全系统试点工作的省份，在编排准考证时增加有关试行考场安全系统的提示信息，考生在打印准考证时即可获知入场时间、入场要求等信息。

　　广东、江苏、甘肃、重庆等地利用微信、短信等方式，将考点交通食宿信息、考试注意事项等发给考生，为考生印制《考生指南》、《考点交通示意图》，设立休息室和医疗点，为考生创造适宜的应试环境，赢得了社会的广泛好评。

　　安全保密工作是司法考试的头等大事。8月底9月初，司法部组成多个检查组分赴全国10余省份，对标准化考场和保密室建设进行检查，对不合格考区及时下发了整改落实通知书。对试卷运送启用GPS定位系统，加强对考卷运输的安全监控。

　　浙江省制定了司法考试组织实施方案和应急处置预案以及专门的防汛抗台应急预案，全面改造存放试卷的保密室，达到“三铁”(即铁柜、铁闸、铁门)、“三锁”(即两道门锁和柜锁)和“四防”(即防盗、防火、防潮、防鼠)要求，重新安装防盗警报监控系统，制定了严格的管理制度。

　　福建、甘肃、海南等地成立考点安全保卫工作领导小组。福建在每个考点安排专门力量维持考场秩序，配足安全保卫工作人员，严防影响考试安全事件的发生。甘肃明确司法考试过程中，遇到考生患病、哄闹考场、试卷运送事故等突发事件，工作人员必须立即报告总监考和安保人员，以妥善处置。海南省公安厅发出工作通知，要求治安、网警、交警、消防等各单位分工负责、坚守岗位，全力配合司法行政机关做好司法考试组织实施工作。

　　为提升考务工作水平，各地对司法考试工作人员进行了培训教育。湖北省对全省考务工作人员分层次、分类进行培训，重点围绕试卷领取至考场之间的试卷安全对接和监控、试卷清点封装和回收、考场反作弊监管等进行培训，培训时间不少于4个小时，未参加培训人员不得参加监考。