全面解释福建省2008年中招新政的几个关键点

　　本报记者 李建芳 叶琦

　　关注理由

　　重点高中原则上要拿出30%的招生指标，均衡分配给各初中学校。省教育厅前晚出台意见称，我省明年中考中招将有重大改革。该意见只是一个纲要，中招具体细则由各设区市制定。

　　中考中招改革目的何在，对重点高中、初中学校、学生会产生什么样的影响？福州实施细则何时出台，又将如何操作？昨日，记者采访了各方人士。

　　另据福州市教育局昨日透露，福州市明年的中招细则正在紧张研究当中，还未最后定稿。此前市教育局还就如何制定细则，两次召集了各校领导开会征求意见。

　　【权威解读】

　　淡化中招唯分数论 矛头直指“择校风”

　　省教育厅前晚出台《关于进一步推进初中毕业升学考试和高中招生制度改革工作的意见》。新政的核心要素，就是将重点高中30%的招生指标均衡分配到各初中校。即部分招生指标实行“配额制”，以促进义务教育阶段学校的均衡发展，改革矛头直指“择校风”。

　　昨日，省教育厅基教处负责人表示，《意见》的出台旨在淡化中考中招的分数，改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取的做法。

　　招生录取 重点高中部分指标均衡分配

　　改革：各地要加大优质高中部分招生指标均衡分配初中的比例，各设区市优质高中学校招生指标分配的比例原则上应达30%左右。

　　解读：省教育厅基教处负责人表示，此举将促进均衡各初中学校生源，缩小校间差距，缓解升学竞争压力，以进一步推进城乡之间、地区之间、学校之间的均衡发展，推进义务教育阶段学校的均衡发展，推进义务教育阶段实施素质教育。

　　另据有关专家介绍，每年中招录取结束后，各初中校均会以考上高中一级达标校有多少人作为宣传重点，以此表明学校实力雄厚，教学质量高。这也导致了社会往往以考进重点高中的人数，来评价一所初中校的优劣，并通过进私立校或找关系就读优质公立校，初中择校之风一直难杜绝。该规定将打破这一怪现状。它表明，今后各初中校都有平等的机会进重点高中。虽然只拿出30%的比例，但将在很大程度上影响初中校的办学积极性，也可减少家长的择校风，减少校际之间的生源差距。

　　中考成绩 逐步推进全等级评价

　　改革：各设区市要在总结三年来实施等级加分数记载中考成绩及普通高中招生经验的基础上，在全省分年度逐步实施所有学科以等级记载中考成绩的方式。鼓励若干个设区市进行考试科目全等级评价及招生录取的试验，逐步推进全等级评价及招生录取。

　　解读：省教育厅基教处负责人表示，早在2004年，我省就确定了新课程下中考改革方向，我省初中毕业生学业成绩的呈现方式，由百分制变为分数加等级。即语文、数学、外语三科的成绩按原始分记载，思品、物、化、史、理、生的成绩按A、B、C、D四个等级记载，开始打破唯分数论。但在实施中，理、化、政这三个学科在教学中被相对弱化，一些学生不断重复练习语数英三科习题，分分计较，影响了各学科教学的均衡发展。这次《意见》提出，逐步实施所有学科以等级记载中考成绩的方式，这种考试考查成绩呈现方式的改革，将淡化分数。

　　实行等级记载中考成绩，会出现多个学生位居同一等级，到底录取谁？该负责人表示，鼓励有条件的设区市进行模拟试验，探索科学方法提出有针对性措施，确保公平公正。

　　综合素质评定 提升信度和效度要成升学重要依据

　　改革：进一步探索初中生综合素质评价方式，增强学生综合素质评价的可行性和可操作性，提升其信度和效度。学生综合素质评定分为“优秀”、“良好”、“合格”和“尚待改进”四个等级，各设区市应尽快建立规范、诚信的评价实施体系，通过2～3年的努力，使学生综合素质评价成为学生升学和毕业的重要依据。

　　解读：省教育厅基教处负责人说，综合素质评价是课程改革的一大亮点。但有些评价指标难

　　以量化分解，一些学校、教师反映，前期花了大量精力进行的综合素质评定工作做得比较规范，但与高中招生录取关系不大，并未达到改革的初衷。省教育厅已要求各地进一步建立相关的管理制度，积极探索，发挥综合素质评价在高中阶段学校招生录取中的作用。

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