胡汉超

　　去年5月，中山异地中考[微博]实施细则出台，对外来工随迁子女参加中考、高中录取等细节做出相关规定。新政甫一出台，就有家长[微博]反映“细则所要求条件过高”。有民办学校校长说，其中的“需中山产权房”一项可能成为最大门槛。今年中山异地中考政策依然没见改变，即外省户籍随迁子女考生还须提交父母在我市具有合法稳定工作、合法稳定住所、广东省居住证及在我市参加社会保险(放心保)等方面的证明材料。

　　异地中考的坚冰在万千新中山人的旷日持久期待中开始裂开了一丝缝隙，能够享受到这一迟到的福利蛋糕的人，必须接受许多看起来有些苛刻的前置条件。在这五个前置条件中，“需在中山购买或自建产权房”，一下子会将居住在出租屋和工厂宿舍的“月光族”打工者拒之门外；“参加社会保险连续三年以上”，也会让那些自谋职业的外来人群对新政望而兴叹。

　　带有选择性、歧视性的前置条件，显示出新政本身缺乏足够的诚意。要想异地中考的坚冰彻底融化，还需要转入地足够的财政托底才可成行，这也考验着城市管理者执政为民情怀的厚薄。广大外来务工人员选择在中山就业、创业，显示出这座城市有着足够吸引他们的地方。他们的到来，在人口红利日渐萎缩的当下，显得弥足珍贵。城市管理者不能再将他们当作是城市的包袱，与环境承载量相匹配的合理人口，是保障城市持久繁荣的核心因素。我们应当将他们视为城市财富，他们将为城市长久发展提供强劲动力。

　　无论是外来务工者，还是外来创业者，他们都是组成城市肢体的细胞，都是组成城市之树的枝叶。他们都为城市的发展繁荣做出过贡献，反之为他们提供必要的合乎人性的公共服务也是理所当然的事，这也是转入地执政者的责任所在。无关学历多高，纳税多少。外来务工者和外来创业者，在为居住地城市做着贡献，却要他们的子女做候鸟当留守儿童，却要户籍地政府为他们提供公共服务，实在有些说不过去。哪有自己得利让别人担责的道理。城市的建设者与公共服务的享受者，二者间应当是完全重叠关系，绝不该是从属关系或交叉关系。户籍的藩篱应当与能否享受得到公共服务彻底脱钩。

　　新政的出台，即便是带着“有色眼镜”，也是件让人欢呼雀跃的事情。新中山人还是看到城市温情所在。加大对包括教育在内的公共服务的投入力度，做大与新老中山人人口基数相匹配的公共服务底盘，该列入政府施政的时间表。新中山人如果能够享受到均等的公共服务，他们没了后顾之忧，必然释放出倾力奉献居住地的全部热情，才可能拥有“人生出彩”的机会。近日，广州入户新政提出环卫工与公交司机等一线工人可直接入户，此举无疑给向来走在户籍改革前列的中山市提出反思机会，积分制的自我修正该是提上日程的时候了。　　(作者系火炬开发区一中教师，火炬区文学协会会长)