□记者赵珊

　　核心提示

　　中招政策，影响着每一个初中毕业生的未来。

　　它的每一次的调整，又能牵动多少个家庭的敏感神经？

　　8月14日，就在郑州市2014年中招过去后的第50天，一份以“2015中招家长[微博]群1”的名义，发起的“中学生家长建言郑州市中招政策的献策书”，发到了网上。

　　这份近万字的建言书，由该家长群的几百名家长共同发起、起草和成稿。这些家长，他们的孩子，即将参加2015年中招。

　　建言书中所提建议有多少合理性，目前尚无法确定，但它无疑凝聚着众家长的心血和期盼。这些家长经过省内外对比、查阅资料等多种方式，对郑州市现行中招政策中(他们所认为的)一些不足和问题进行了用心梳理，并提出了针对性的建议。

　　其中，他们最纠结的三大问题是：中招体育考试，能否减项降难改评级？中招加分项目，能否“瘦身”降幅？中招考试科目，能否取消史政？

　　民间真实声音，希望政府能听到

　　发起这封“建言书”，是必然也有偶然。

　　“群里的家长，孩子很多都在上初三，对中招政策中有关体育和加分的项目，一直都很关注，也有意见。”网名为“清静一会儿”的家长，是“2015中招家长群1”中的活跃分子，也是这次建言书的主要发起人之一。“不过，大家也只限于在群里探讨。”她说。

　　今年7月下旬，“清静一会儿”在网上看到一篇报道，北京部分中考[微博]学生家长，给“上面”递交了一份建议书，要求修改加分政策。

　　随后，这篇报道被她转发到了群里。

　　一石激起千层浪，“我们是否也可以这样做，递交一份建言书？”有家长提议，一呼百应，“大家的热情很高，都希望政府能听到民间的真实声音。”

　　很快，在群主“三宝”组织下，7月底汇总各方意见，“进行了广泛深入的讨论，反复征集意见和建议”，8月底成稿，历经四五稿，凝聚了数百名家长心血的建言书，最终成稿。

　　这份准备上交给“河南省教育厅和郑州市教育局”的建言书中，对“三大”问题，提出了自己的疑惑和建议。

　　体育考试

　　量化评分，能否改为等级评定？

　　对“体育”项目的相关讨论，是建言书中，家长们表达的重点。

　　现行的中招体育考试，是量化评分的方式，以满分50分计入中考总成绩。

　　建言书认为：“量化评分，会人为加大学生训练负担，容易埋下伤病隐患，背离了体育教学素质教育的初衷。”“在应试教育的大环境下，分数对学生、对学校的重要性不言而喻。无论是拼脑力的文化课科目，还是拼体能的体育测试，只要用具体分值计入中招考试总分，学生都不敢怠慢。”

　　“应该看到，孩子先天的身体素质是有差别的，有的人个子1.8米，有的人个子1.6米，这不像学习文化课，通过后天的锻炼可以弥补。”家长“清静一会儿”说，所以有的孩子即便拼了命地练习也很难拿到高分。

　　“而等级评定就相对公平。”家长“三宝”说，比如，可以设定一个合理的门槛，这个门槛可以根据具体情况制定，可以是“合格”，也可以是“良好”，或者是其他。可以规定，在中招报名时，没有过门槛的人，不能参加考试。如此一来，不怕学生们不锻炼身体，同时也避免了他们为拿高分而给身体带来伤痛。

　　测试项目能否减少？标准能否降低？

　　家长们认为，按照《国家学生体质健康标准》规定，初中各年级均为必测三个项目，考测三个项目。考测项目只有三项，而郑州中招却有四项。

　　建言书列出了“郑州市和其他大中城市中招体育项目对比表”显示，郑州市的中招体育项目有四项：长跑(男1000女800)；篮球或足球；立定跳远或实心球；跳绳或50米跑。而北京、天津、太原、杭州、长沙、武汉等城市，中招体育项目只有三项。

　　不只是项目多，标准也高。

　　在另一个表格“郑州市和其他大中城市中招体育满分标准对比表”中，郑州的满分标准，明显比其他城市要高。

　　比如，和其他同类城市相比，郑州市长跑项目的满分测试标准是最高的。郑州的1000米(男)长跑中，满分标准为3′30〞，而北京、杭州、长沙、武汉、天津分别为：3′37〞、3′40〞、3′50〞、3′50〞、3′50〞。跳绳项目的满分标准，也大大高于有同样项目的武汉和天津。

　　“河南是体育强省吗？河南娃的体育水平，为什么都要比其他省份高那么多呢？”有家长调侃。

　　“强调体育考试，是为了让孩子们有锻炼意识、习惯，这种标准，和孩子们为达到标准采取的种种措施，更多地会让孩子对锻炼产生恐惧心理。”家长“五月”感慨。

　　“是要让孩子热爱体育，而不是惧怕体育，不是吗？”家长“1班佩佩妈”说。

　　加分项目

　　加分政策能否“瘦身”？

　　郑州市2014年中招加分项目为9项20类。建言书认为，加分项目虽然都是依据国家或河南省有关政策，但与外省市相比，存在着照顾范围宽、加分分值大、照顾手段叠加使用的问题。

　　建言书对比了郑州、北京、天津三地加分政策。和北京、天津相比，郑州市把加分范围扩大到了驻一般地区部队军人子女和驻豫武警部队子女，加分人群明显扩大。加分照顾对象不再是少数个体，而是数量较大的群体。而这，对其他从事普通职业的人员的子女，形成了新的歧视和不平等。

　　除了加分范围宽外，郑州市中招加分分值偏高。例如，对于归侨(华侨)子女考生和台湾省籍考生，北京和天津都是加5分，低于郑州市的照顾标准(10分)。

　　建言书还认为，郑州市中招加分，还存在着照顾手段叠加使用的问题，即又降低分数照顾又优先录取。降低分数和优先录取都是照顾手段，二者如果同时使用，照顾程度过大，有失公允。

　　考试科目

　　能否取消历史和政治？

　　“一直在说减负，怎么减才是真正的减负？”建言书中建议：“最直接最有效的措施就是仿效北京，减少考试科目，在中招考试中，取消历史和政治。”

　　“今年中招结束的家长把资料送给了我，我拿回家1.2米的床摆了一床，光政史就占了三分之一。”家长“思钰”说。

　　郑州目前中招考试，历史和政治是开卷考试。建言书中认为：“貌似轻松的开卷考试，实际上对学生的要求比闭卷考试要高得多。”

　　教育主管部门的初衷，是为了考查学生对知识灵活运用的程度，但实际上，为了拿到政治辨析和历史材料题的高分，学生们在考前进行了大量程式化、套路式的训练，从答题思路到答题格式，都趋于固定，使本来最应体现个人鲜明特点的历史和政治辨析，出现了千篇一律的答案。反倒是禁锢了学生的思维，事倍功半。

　　建言书提出，政治、历史两门科目，可仿效天津模式，由目前的中招考试科目改为学业考查科目，采用开卷形式，降低题目难度，考查成绩采用等级制，分为优秀、良好、合格、不合格。

　　报考一般普通高中的考生，学业考查科目成绩须达到“合格”标准；报考市级示范性高中的考生，学业考查科目成绩须达到“良好”以上标准。

　　政策修改，能否进行民意调查和听证？

　　最后，建言书热切呼吁：对于中招政策的制定，可否事先进行民意调查和听证。

　　中招政策涉及千家万户，影响着广大学生的命运。所以，中招政策的制定，不管是体育方面还是加分政策，不管是考试科目内容、分值的调整还是考试方式的改变，都牵一发而动全身，需要谨慎对待，倾听各方面的意见和建议，尤其是受政策影响最大的学生群体。

　　所有的一切，都是为了在升学压力越来越大的教育环境中，让孩子们多一点轻松、少一些负担，为他们撑起一片关爱、平等的天空，把教育真正办成人民的教育、以人为本的教育！

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　　体育测评屡变脸

　　关于体育的测评问题，在我省中招历史上也是几经变动。

　　多年来，体育成绩一直以一定分数计入中招总分之中。到2006年，省教育厅制定了我省“初中毕业生综合素质评定办法”，要求对课改实验年级初中毕业生的体育成绩，进行等级评价，不得换算成分数计入中招成绩。非课改实验年级初中毕业生的体育考试成绩，仍然计入中招总分。但这一政策仅执行了一年后就作出了改变。

　　2007年，体育成绩又在全省以30分的满分计入中招成绩。目前，满分又变为50分。