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要使“择校热”降温“指标到校”比例扩大

http://www.sina.com.cn   2012年09月26日 11:42   大洋网-广州日报微博

  高中招生“指标到校”的构想从2010年抛出以来,到现在已经过去3年。日前广州教育部门确认,“指标到校”的方案已经拟定,正在征求意见,将于明年实施。方案要求示范性高中拿出三成优质学位,按照人头比例、分区域分派到所有的初中。预期实施“指标到校”后,将使“择校热”降温。  这是一个迟来又难产的方案,至于明年会不会一拖再拖,那也是说不准的事。为什么“难产”,就在于高中招生“指标到校”打破了现有的招生格局,准确来说,方案对示范性高中“伤筋动骨”了,而一旦涉及名校的利益,博弈便拉开序幕。

  博弈的焦点是指标分派的比例。如果比例过低,家长(微博)和学生不同意,对“择校热”于事无补。如果比例过高,名校不乐意,生源质量没有保障,哪里来的成绩?在拉锯之间,广州初步选定30%的比例。作为一座特大城市,广州选择一个较为适当的比例进行高中招生改革,这不失为一种兼顾各方的稳妥之策。30%的分派比例可以是一个开始,但不应该固化为常态比例,因为遏制“择校热”, 30%的比例远远不够。高中招生“指标到校”要想达到给“择校热”降温的目的,就要逐年有步骤地加大分派比例。理由有二:一是“择校热”的热点区域一般发生在重点公办初中,而环顾广州上下,重点公办初中一般都与重点公办高中血脉相连,重点高中青睐于自己嫡系初中培养出来的学生,并想方设法把自己麾下的重点初中优质生源“一网打尽”,如果重点高中用于指标分派的比例过小,重点初中的“升学蛋糕”依然存在,那么,每年挤爆头进重点初中的“择校热”无法降温。

  二是广州的小升初“择校现象”最突出,每年民校考试都使数万家长陷入“择校”的狂潮之中,而民校多数与重点高中有“母子”关系,要给小升初民校考试降温,也要从高中招生指标上“动刀子”才有效,否则,遏制“择校热”会成为空谈。

  作为教育部提倡并建议推广的一种做法,高中招生指标到校在全国其他城市已有成功经验,有些地方实施已有数年之久。珠三角的东莞、佛山、珠海、中山等地也早已在高中招生逐步探索“指标到校”,这些城市在初尝择校热降温的甜头外,高考(微博)成绩并没有由此降低。广州推进“指标到校”的实施,既是当前教育改革的趋势,也是广东以及广州的教育改革与发展规划纲要的应有之义。总之,指标到校的牛鼻子是分派比例。要遏制“择校热”,可以先从30%的指标底线抓起,并逐年提高指标比例,随着分派比例达到50%,高中招生指标到校对“择校热”的降温作用将会明显发挥出来,这在其他城市已有成功案例。

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