综合新华社等报道

　　2013年秋季新学年开学，中国首部全国性《中小学生学籍管理办法》将正式实施，我国每个中小学生都将有唯一学籍号，实行“籍随人走、终身不变”。这标志着全国统一的中小学生学籍管理制度的建立，中国2亿多中小学生将获得终身唯一的学籍号。

　　一人一号：解决假学籍、重复学籍

　　教育部基础教育一司副司长杜柯伟22日在北京举行的新闻发布会上指出，近年来，一些地方对学籍的规定管理不够严谨，出现一人多籍、人籍分离、有人无籍等问题。学籍管理办法实施后，学校将通过电子学籍系统统一申请学籍号，杜绝“虚假学籍”、“重复学籍”等问题。

　　杜柯伟表示，此前学籍管理主要在地方教育部门，随着城镇化加快，流动人口增加，出现了与当前流动学生学籍管理需要不相适应的情况，亦直接影响教育经费等合理配置。加之当前出现的“高考[微博]移民[微博]”、大城市择校、随迁子女就读、留守儿童管理、学生人数统计等方面的管理困难，迫切需要一个统一的电子学籍系统。

　　挂钩身份证：囊括中小学学习经历表现

　　历时3年制定的学籍管理办法经过反复征求意见和论证修改，对基础教育阶段学生学习资格、隶属关系、学习经历等基本要素信息建立、审核、转接和监管提出了规范性要求。

　　电子学籍系统的学籍号以孩子出生报户口时即获得的身份证号为基础建立，全国唯一，终身使用，将学生不同阶段的学习经历和学籍档案关联起来，同时通过网络实现全国便捷流动，进而提高统计、服务、监管、经费管理等工作的整体水平。“一人一号、籍随人走”的管理办法和即将于年内建成、全国联网的中小学生学籍信息管理系统，将更好地解决跨省转学问题，提供更好的教育服务。

　　电子学籍系统是个管理应用系统，学籍管理只是其中的一部分。在某种程度上说，学籍信息的客观、准确是推动教育公平的前提。在电子学籍系统环境下，家长[微博]只需向转入学校提出申请，其他流程均通过网络完成；校长每天打开计算机，就可以清楚地知道有多少学生因为什么原因没有到校；有关管理人员通过系统可以清楚地知道某一个孩子某天有没有吃到国家补助的“营养餐”，吃的是什么。

　　防虚假学籍：修改档案皆有迹可循

　　如果有人为了升学或求职想动“歪脑筋”修改档案中的数据，他能“得逞”吗？教育部教育管理信息中心副主任罗方述说，数据采集填报、修改权限在学校，数据审核权限则在学校、县两级。“初次信息采集后，家长须在打印件上签字确认，这也是为了防范学籍造假行为。”

　　杜柯伟说，如果涉及改名或居住地变化，可出示身份证、户口本、房产证等到学校进行修改，学校修改后须复印并上传到县里，县里进行审核。学籍信息的任何一个修改都会记录下来，操作人员所做的每件事都会留下痕迹，如果出现数据造假、数据错误等情况，都能找到责任人，追责到底。

　　据悉，今年10月底前全国将完成中小学生信息采集录入。截止目前，北京等20个省份已经基本完成了数据采集或数据补录工作，内蒙古等8个省份的3520万学生数据已进入全国系统。

　　建成后的学籍数据库将涵盖全国2亿多中小学生，几十年后将形成全国人口数据库，从前景看，也可实现与财政、公安、社会保障等部门系统的数据交换。