本社评论员 线教平

　　近日，一则自称美国华盛顿“中国研究中心”发布的“中国大陆500所小学的最佳排名榜单”走红网络，在成为舆论焦点的同时，也遭来是“升学指南”还是“忽悠”的质疑。

　　被质疑的其实不仅仅只是“洋榜单”，还有民间版的“土排名”。例如，华东师范大学[微博]考试与评价研究院院长陈玉琨教授就说，现在大行其道的各种民间版中小学“排名”都是极不科学的，对家长[微博]和学生都是误导。

　　只按照升学率来对学校进行一二三的大排位，的确是一种误导。一所学校的发展水平取决于它的历史积淀、软硬件基础，文化生态等多方面综合因素，而且由于教育的滞后性，学校对学生的影响往往在未来才得以显现，只看眼前的升学率无疑是一种急近功利的考量。更何况，教育部门一再强调，不得对中小学进行升学排名。但是，既然排名是一种能引起各方重视的评价，那么“一棍子打死”也不可取，在此，笔者期待官方来一次有别于升学率的权威榜单——

　　现在各级政府都在大力推进义务教育均衡发展，努力缩小各校的硬件条件、师资质量的差距，教育部为此还拟定了时间表，与地方政府签订责任书。那么，从2010年到现在，各地究竟落实得如何？哪个地方完成得最好？又有哪些地方完成得最差？倘若官方也能来个“十佳”或“百佳”排名榜，相信会迎来一片叫好声，提振教育公平改革的信心。

　　面对2020年基本实现义务教育均衡发展的总目标，各地都在加大对农村校和薄弱校的合并、投入力度。应该说，在硬件建设上，各级各类政府投入力度空前，也有立竿见影的成效。但也带来新的问题，如有的地方为了短时间内改善办学条件，不是从方便学生求学出发，而是采取了简单“出村进城”、撤并学校的做法。表面上看是缩小了与城市学校的差距，实际上是带来了学生的求学不方便，加剧了学生的流失。

　　另外，在师资水平上，由于城市和农村，重点校和非重点校工资待遇水平、养老福利等不见缩小反而越拉越大的差距，也导致了农村教师单向城市流动、普通校教师单向重点校流动的趋势不仅不见遏制，反而愈演愈烈。这显然与均衡发展的初衷背道而驰。

　　当然，要彻底解决这些难题，既需要政府部门的顶层设计，也需要来自基层一线的实践推动，更需要借助网络和民间的力量加以督促。而有针对性地定期不定期公布排行榜单就是一种政务公开的新形式。其实，要做到这些并不难，如最近网上流传的一则“上海幼儿园排行榜”就可引为参照——根据分列出的“综合排行榜单”，园所场地与设施设备、教学环境与周边安全、同类园所收费、师资力量与教学水平等子目录等都在其中，甚至“是否有校车”也作为评价标准之一。

　　当然，列出榜单的目的并不是要比较孰优孰劣，而是要借助权威的考评和舆论的力量，督促相关部门拿出整改措施，推动决策部门尽职尽责。我们应该认识到，教育的作用不只是培育人才，还应该担负起引领社会发展、促进公民社会建设的社会义务。面对走红网络但屡遭质疑的排行榜单，教育和学术部门与其疲于应对，不如主动出击，拿出既有公信力又有益于社会的正能量榜单来。