中共四川省委常委、成都市委书记黄新初近期作出重要批示：教育工作的两大主题“素质教育”和“均衡教育”取得了不少经验，望认真总结，扎实推进，在贯彻党的十八届三中全会精神的过程中走在前列，创造更多更好的成绩。

　　本月9日，成都被确定为国家中小学[微博]教育质量综合评价实验区，成都向世界展示了其独特的魅力。

　　借着国家中小学教育质量综合评价实验区建设在即，成都市教育局编撰的《成都市中小学教育质量综合评价改革实验方案》(以下简称《方案》)获得国家教育部认可将启动实行的契机，成都晚报记者走访成都市教育局，对我市推进素质教育的情况进行详细解读。

　　关键词：素质教育

　　素质教育就是德、智、体、美全面发展

　　如何全面实施素质教育？“抓好公平、质量、合理，将德、智、体、美落地实施。”成都市教育局局长吕信伟用这样一句话向记者解答。

　　立德树人

　　以德为先

　　一直以来，成都市教育局坚持育人为本、德育为先的育人理念，把立德树人作为教育的根本任务，构建了学校、家庭、社会三位一体的教育网络。“现在不仅班级有家委会，学校、各区(市)县都有家委会。”成都市教育局相关负责人称。

　　今年“文轩杯”全市青少年2013经典诵读大赛，800多所中小学、70多万中小学生参与。同时制定的《成都市教育局关于进一步加强班主任队伍专业化建设的实施意见》，明确提出班主任应具备的六大专业素养和七项专业能力，同时完善了班主任群体组织管理、班主任准入、班主任考核、班主任教研、班主任培训培养等五项机制。

　　体质下降

　　一票否决

　　今年6月13日，成都市教育局发布《关于在义务教育阶段学校深入推进“体育、艺术2+1项目”(简称“2+1”)的实施意见》，明确要求全市义务教育阶段学校充分发挥课堂教学的“主渠道”作用，要求80%的学生必须参加一个体育、艺术社团。“如果想创建一个篮球特色学校，那么这所学校85%以上的学生都应会篮球。”成都市教育局相关负责人称。

　　“明年还将建设一套监测指标体系，由市教育局负责监测，各区(市)县负责对学生全员检测。”成都市教育局相关负责人称，对学生体质健康水平持续3年下降的区(市)县和学校，在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。

　　绿色发展

　　综合评价

　　今年是我省启动普通高中新课程改革的第三年，“通过课程改革，今年我市取得了优异的成绩。”成都市教育局相关负责人说，三年来，我市已投入7100万元完善“新课改”所需的资源配置。“课改的目的和方向就是素质教育。”吕信伟表示，课程改革就是加强学生的动手能力、综合能力，强调学习模块化、个性化。

　　从2013年秋季起，市教育局在全市义务教育阶段学校7、9年级设置劳动与技术课程门类，每周开设1课时，所需课时在7、9年级数学、英语课时中调剂安排。成都市教育局相关负责人表示，这些都有效减轻学生课业负担，促进学生在德、智、体、美等方面全面发展。

　　书香校园

　　以美育人

　　十八届三中全会要求学校加强对学生审美能力的建设，将审美能力融入课程、课堂、学科。“这就要求我们要加强校园文化建设。”市教育局相关负责人说，通过校园文化建设，培养学生的美誉能力，通过美誉来育人。今年11月，成都市中小学数字化图书管理与资源共享基本实现了“全域覆盖”，“通过数字平台，建设一个更加现代化的书香校园，让老师真正喜欢读书。”吕信伟说。

　　关键词：改革实验方案

　　中考[微博]探索试行以学业水平考试替代升学考试

　　据成都市教育局相关负责人说，今年《方案》是实验启动阶段，通过5年的推进实施，预计到2017年，成都将建设成为全国深化中小学教育质量综合评价改革的先行样板，建立起体现素质教育、以学生发展为核心、科学多元、具有成都特色的中小学教育质量评价制度，切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向。

　　那么，成都《方案》有哪些亮点呢？

　　亮点一：成都特色评价体系

　　在建立基础评价体系的基础上，融入具有成都特色的其他重要指标构成特色评价体系，按照不同学段教育的性质和特点，完善综合评价指标框架，形成分学段的质量综合评价指标体系。

　　亮点二：义务教育阶段取消百分制

　　逐步推行“等级加评语”的评价方式

　　改变过去单纯通过学生学业成绩评价学校的方式，建立以考查学生群体发展情况评价学校教育质量的方式。在义务教育阶段，逐步推行“等级加评语”的评价方式，取消百分制，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。

　　亮点三：义务教育阶段不组织县级及以上统考

　　小学一至三年级不举行任何形式的统一考试

　　据了解，将依托专业机构研究一套科学评价方法和评价流程。在义务教育阶段不针对学生个体，不组织面向全体学生的县级及以上统考统测，不加重学校和学生负担。

　　按照《方案》要求，将严格控制考试次数和科目，小学一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考，考试内容严禁超出课程标准。

　　亮点四：高中招生与综合素质评价挂钩

　　综合初中学业水平考试结果与综合素质评价结果择优录取

　　在中考制度改革方面，探索试行以初中学业水平考试替代初中毕业升学考试的中考制度，逐步实行“自愿申报二次考试，考试结果择优记录”制度。

　　在高中招生制度方面，扩大优质高中指标到校生比例，探索初中学业水平考试结果与综合素质评价结果综合择优录取为主的招生方式，健全普通高中学校自主招生程序与办法，扩大学校招生自主权和考生选择机会。(记者：郭涛)