今天是开学的第一天，有一个好消息要带给学生和家长[微博]。宁波市教育部门在新年开学做的第一件事，就是给学生们科学减负。

　　减负喊了很多年，这回怎么减？记者了解到，教育部门将通过推行弹性上下学、推广校本作业、形成多元评价、推行零起点教学、深化课堂改革、规范招生入学等方式，将一些过重的课业负担科学地减下来。

　　不硬性规定上学时间

　　弹性放学，提倡素质教育

　　2012年，宁波市教育局在海曙、江东、江北区实施小学实行低年级弹性上学，开展快乐晨间活动。实施两年多来，成效明显，社会反响很好。根据第三方调查，高达70.34%的家长、校长、教导处主任和一年级老师，对此项政策感觉比较满意，评价不满意的受访者只占3.11%。

　　为此，宁波市教育局决定，从2014年起，逐步在有条件的城区小学低段推广上学时间弹性制，实施丰富多彩的快乐晨间活动。

　　在快乐晨间活动期间，教师要讲故事，组织活动，关注学生，倾听学生的声音，帮助低年级学生减轻上小学的心理压力，帮助他们尽快适应小学生活并喜欢小学生活。

　　另一方面，学校还要积极推进“弹性放学”，充分发挥小学兴趣小组、社团的作用，建设好活动超市、快乐社团、城市学校少年宫(四点钟学校)，让学生结合自己的兴趣爱好，自主选择科技文与艺术体育活动，快乐参与，使学生在“减负”的同时真正提高自身综合素质。

　　一、二年级不留书面作业

　　取消三年级以下统测活动

　　同时，教育部门还将推进校本作业改革。比如，小学一、二年级不留书面作业，小学高年级每天作业一小时左右，初中每天作业二小时左右。教师也不得再简单地布置大量机械、重复、反复操练的各种练习题，必须结合教学实际，精挑细选，控制适量，科学布置作业，并对学生作业精心批改。

　　另外，2014年起，小学三年级及以下年级各种形式的统测活动也将被取消，对小学其他年级及初中学生的统测次数也要严格控制。学校要积极探索丰富考试形式，多元评价，低年级不进行笔试，可以通过参与游戏、活动等多种形式，更加关注成长过程，进行多元测评。

　　宁波市中原小学在这方面可谓“第一个吃螃蟹的人”。在一年级首次推行语文期末“无试卷”考核中，学校就取消了统测，通过老师与学生现场互动进行测评。

　　降低小学低年级教学要求

　　推行零起点教学

　　2014年起，宁波市教育局还计划在全市推进小学零起点教学，适当降低小学低年级教学要求。一、二年级必须放慢教学进度，按照国家课程标准进行教学，学校和教师不能随意拔高教学和评价要求，不能随意加快教学进度，切实减缓小学低年级学习压力，并逐步推广到小学中、高年级。

　　上半年各县(市)区要研究制定细则，下半年启动实施。

　　教育部门还要求学校深化课堂改革，提高课堂效率，通过课堂减负提质、作业控量分层、素质多维提升等，来减轻学生课业负担，促进全面发展。

　　科学减负坚持义务教育免试就近入学，巩固“零择校”成果。义务教育阶段学校在招生过程中，严禁举行任何形式的与入学相关的学科文化知识笔试和面试，实行均衡编班，严禁举办各种类型的“实验班”、“提高班”、“创新班”等。

　　学校还要积极参加省教育质量综合评价改革实验区项目，探索构建中小学教育质量综合评价制度体系，建立健全中小学生综合素质评价机制，将综合素质测评列入中招中考[微博]重要依据，促进教育考试制度与评价制度改革，引导社会、学校、教师、学生和家长逐步由应试教育向素质教育转变。(本报通讯员 陆灵刚 本报记者 王丹静)