信息时报讯(记者 韦英哲 通讯员 粤教研) 昨日，2014广东教育蓝皮书发布会在广州举行。蓝皮书指出，广东省高校科技人才“官本位化”严重，大量的科研资源管理权和分配权掌握在官员手中。蓝皮书还建议，政府在科研管理职能行使上要简政放权，并在科研项目评审组成中将担任相应领导职务的专家比例严控在20%以内。

　　官员掌握科研资源分配权

　　蓝皮书中关于去“官本位化”的研究报告中指出，广东省高校科技人才“官本位化”严重，主要表现在科研资源向官员倾斜。报告称，“各级课题、项目、重点学科、重点实验室、工程中心等审批权限都由相应的行政机构行使，实际上大量的科研资源管理权和分配权掌握在官员手中。同时，由于评委中有相当一部分是学术官员，因此这些学术官员会利用本身的职权便利获取科研资源。”此外，还存在高校福利待遇向领导倾斜、科研奖项获得者中官员占比偏高、学术组织机构成员以校、院(系)领导为主等现状。

　　那么，高校科技人才去“官本位化”有何措施？蓝皮书建议，首先，政府在科研管理职能行使上要简政放权；其次，要完善大学内部治理结构。

　　例如，要禁止担任大学院校系领导职务的科研人员申报或参与任何有关课题、科研平台、学术成果评价、科研人才认定等。而在科研项目评委的组成上，将担任相应领导职务的专家比例严控在20%以内，并确立匿名评审制度和同行评议制度。

　　三成以上教师有离职倾向

　　据蓝皮书，2012年5月，教育部在广东抽取了254所小学、120所初中开展教育监测。监测结果显示，有两成左右的四、八年级数学和科学教师职业倦怠情绪严重，近三成以上的教师有离职倾向。

　　据统计，26.7%的四年级班主任和30.9%的八年级班主任职业倦怠情绪严重，35.9%的四年级班主任和49.8%的八年级班主任表示不愿意继续做班主任。

　　结果显示，造成教师倦怠情绪，留职意愿较低的主要原因包括“学生的安全”、“责任重”、“社会、学校、家长[微博]对教师的要求”和“工作量大”等。其中，感受“学生安全”压力很大的四年级班主任占86.5%，八年级占87.7%；觉得“责任重”的四年级班主任占83.1%，八年级占89.6%。数学和科学教师的情况也大致如此。

　　随迁子女读公办比例较低

　　据了解，目前广东已成为义务教育阶段进城务工人员随迁子女规模第一大省。据蓝皮书，2013年全省义务教育阶段非本地户籍学生人数达396.6万人，比2012年增加30.6万人，其中就读公办学校的人数为208万人，占52.4%。而这一比例在2012年则为53.3%。这意味着，相比教育部2020年随迁子女就读公办学校比例的目标值85%还相差甚远。

　　蓝皮书指出，由于公办学校办学规模有限，据统计，目前超过六成的随迁子女在民办学校就读，无法真正做到以公办为主。然而，许多外来工子弟学校普遍存在师资力量薄弱、流动性大、办学资金不足等问题，而且这些民办学校在年审、税收、师资建设等方面都难以享受到相应的优惠扶持政策。