西城区福州馆小学过去片内生源招不够，大部分学生流向周边学校，生源不稳定；今年学区划片调整，为学校带来发展的转机——出现可喜的学生“回流”现象，两个班的计划稳保完成，报名人数超出了预期。柳荫街小学原是一所普通小学，近几年有近六成为随迁子女。入学新政策实施以后，京籍生源数量迅速上升，学校将与一所名校的深入合作受到家长[微博]们的欢迎。

　　在海淀区南部，一墙之隔的206中学与群英小学今年合并成为十一学校一分校。今年有92%的小学毕业生直升本校中学部。学校在师资、课程建设上与十一学校对接，对家长们形成了强大的吸引力，在小学一年级，片内学生全部回流。学校校长刘艳萍表示，九年一贯不是根本，深受学生和家长欢迎的是独特的“全科教育”课程体系、多彩的课程内容满足了学生发展的多样化需求。

　　可以预见，九年一贯对口直升这一举措，将有效地发挥优质高中的文化引领作用，通过中小衔接的“快车道”，激活普通初中办学的内在活力，提速普通校成长为新优质校的进程，最终受益的是越来越多的学生，在家门口“上好学”。

　　第三模式：30%优质高中指标分配。今年起，北京市市优质高中名额分配不再“推优”，取消“共建生”，完全实行按成绩录取；全市的83所优质高中，拿出统招计划30%的名额，定向分配到区域内所有初中校。

　　在今年的中招志愿填报中，新增了一项——“名额分配志愿”，和原来的统招志愿一起填写。这就意味着，所有初三考生将比往年增加一次志愿分配的机会，进入示范高中。过去的名额分配只针对薄弱初中，而今年首次面向所有初中，名额分配已从过去的点对点“扶贫式”，转变为“普惠制”投放。

　　增量推进的此项改革，让一大批普通初中迎来发展“利好”，不仅将有效缓解“小升初”的择校压力，也帮助学校吸引更多优秀生源，发挥教育资源均衡的重要导向作用。

　　电脑派位：扩大片区 提升优质学位比例

　　6月18日，东城区“小升初”派位结果开始网上查询，这也是东城区首次放开网上查询系统。令孩子们惊喜的是，他们中的大部分都通过派位进入了理想的中学。

　　今年入学的一大突出特点是，各区县全面扩大优质校服务片区，提高电脑派位入学比例，切实保障符合条件的适龄儿童免试就近入学。

　　东城区实际升学人数为7150人，4846人参加电脑派位，约占升学总人数的68%，通过各种方式就近入学比例达到88.4%。全区优质初中校拿出更多优质学位用于电脑派位。其中，通过大派位(含对口入学)进入优质教育资源初中校比例达到73.36%，比2013年增加45.8%。包括特长生在内，东城小学生进入优质教育资源初中校比例达到了85%以上。

　　东城区还通过学区制建设、优质学位平衡转移，使第二批次学区电脑派位各学区进入优质教育资源初中校比例均等，各学区均达到70%以上。如汇文中学将70%以上的学位用于派位，除主要用于“龙潭—体育馆路”学区外，还将指标投放到“东花市—崇文门—前门”学区和“天坛—永定门外”学区。

　　西城区实际升学人数8546人，共有4343名学生参加学区派位，占升学总人数的50.8%。学区派位加上推荐派位，全区77%的应届小学毕业生通过电脑随机派位入学，参加学区派位的小学应届毕业生升入优质初中的人数达到三分之一。通过各种方式就近入学比例近九成。

　　西城区除育才学校、亚太实验学校两所九年一贯制学校外，全区其余43所中学全部参与“大派位”，接收派位学生。同时加大优质初中学位供给，包括北京四中、北京八中、北师大[微博]实验中学、师大二附中、师大附中、北京一六一中学等14所高中示范校，以及北京十三中分校、北京一五六中学等共计16所优质初中生源校都大幅增投学位，共增加优质学位1300余个，使学区派位计划中优质学位成倍增长——参加派位的学生，每两个就有一个可能通过派位方式进入优质初中。

　　海淀区今年小学毕业生约20800人，12个学区的学生派位全覆盖。年初以来，海淀区“教育地图”加大布局调整、扩大优质教育资源供给，取得显著成效——为“小升初”直接提供新增的优质中学学位1600个。今年，海淀区通过电脑派位、对口直升方式，就近入学的学生比例达到83%，比去年提高了10个百分点。

　　无论是横向扩展，还是纵向连贯，半年多来，以增量推进为特点的教育综合改革，创生了北京市区域“教育地图”优质资源的新布局——最大限度地整合、优化资源，大幅提高优质教育公共服务供给总量，大幅提升义务教育就近入学的比例。

　　这一可喜成果，昭示着北京市推进教育综合改革的坚定信心——在改革进入攻坚期和深水区的关头，以壮士断腕的决心，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，“推倒”更多横亘在学段、校际乃至各级各类教育之间的“围墙”，不断满足广大人民群众多样化的需求，让“北京新教育地图”优质资源的新布局，真正惠及百姓、惠及万家。

　　■专家视点

　　形成保障常住人口的基本公共服务底线

　　储朝晖(中国教育科学研究院研究员)：今年，北京市深化教育综合改革，构建“北京新教育地图”，将原有相对松散的校际关系，进行了整合和规范，推出了新的举措，在细节上做到位，这些改革，确实是在教育均衡发展上往前迈进了一步。

　　比如，今年特别加强入学环节的监督，这很有必要。没有监督，人们就容易产生怀疑；有了监督，就能化解很多矛盾。建议今后在监督、公开方面逐步建立一种长效机制，有监督是常态，没有监督是例外。

　　此外，教育改革还需要一个基本前提，包括常住人口增减、入学信息、服务范围等。要形成保障常住人口的基本公共服务底线，有了这个“底”，才能确定改革的目标和任务，有了这个前提，就能让更多管理者、更多家长确切清晰地理解、明确所推出的这些政策与自己的实际关联，为社会提供基本公共服务的保障。

　　推进教育改革尤其需要各方当事人的自主。学区制、九年一贯制、引进、结对等方式，还需要本土学校的自觉、自主和积极性的充分发挥。教育的发展和优质的生成还需要一个持续长久的过程。当引进、结对成为一个自主的改进过程，这块“教育地图”上才会长时期呈现生机活力的增长点。

　　□文/摄 本报记者 薛峰

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