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　　 视频：移民律师陈丹虹谈投资移民申请资格(2)

　　 视频：移民律师陈丹虹谈投资移民申请资格(3)

     新浪教育频道邀请陈丹虹律师做客新浪嘉宾聊天室，第一现场解读最近的H-1B工作签证申请情况和美国的投资移民法和投资移民项目。

　　 主持人：大家好！今天我们请到了陈丹虹律师为大家介绍最近的H-1B工作签证申请情况。最近一段时间，H-1B出现了许多新的情况。比如说，雇用美国人法案等等。请陈律师先来谈谈今年的H-1B申请状况。

　　 陈律师：大家知道目前的美国经济情况仍未走出低谷，2007最后一个季度和2008年的头几个月，失业率大幅增加。之前尚未受到经济衰退影响的高科技产业，近几个月也相继传出了裁员消息。许多高科技的龙头企业，Microsoft, Intel都开始裁员。在这种情况下，今年申请H-1B签证的申请人，应该比去年少。

　　美国移民律师协会的统计表明70%的H-1B雇主今年将减少H-1B申请数量。今年的H-1B名额是否需要抽签决定，目前还无法作出准确的估计。一般名额可能还是会抽签，而美国毕业的硕士以上学位的申请人可能不会出现抽签的情况。但是为了保险，我们还是建议有条件的申请人在4月1日，(也就是移民局开放接受申请)将申请，递到移民局。

　　 主持人：Hire American 法案究竟是什么？

　　 陈律师：Hire American 法案是经济刺激法案中的一个条款。上一周新出台的经济刺激法案又称为 ARRA (American Recovery and Reinvestment Act of 2009)，该法案已经通过参众两院的讨论，由总统签字正式生效为法案。该法案中的1611条款是由Vermont 州的参议员Sanders和依阿华州参议员Grassley共同提出的，这项Sanders-Grassley 条款限制了那些接受政府救助金的银行和金融机构雇佣新的H-1B外国雇员。

　　以下是许多申请人最为关注的问题：

　　1. 什么公司会受到影响？

　　此法案适用于直接接受政府救助金的银行或金融机构，其它企业，或没有接受政府救助金的金融机构是不受此法案约束的。仅限于金融机构，其他行业没有影响。

　　2. 在接受政府救助金的银行或金融机构工作的，已经持有H-1B的雇员申请延长H-1B是否会受到影响？

　　法案中 “Hire”一词的解释是：雇佣一名新的H-1B外籍员工。法案中并未对于已经雇佣的，持有H-1B的雇员是否应当限制其申请延长H-1B作出规定，因此，这些已经持有H-1B的雇员不该受到影响。

　　3. 该法案的正式生效时间与法案施行时间

　　这一雇佣美国员工，限制H-1B签证法案在2009年2月17日正式生效，法案规定其施行时间为两年，也就是在2011年2月16日，此法案失效。

　　最后再次提醒大家，移民局尚未对发案做出具体的实施规则，我们事务所会一直跟踪该法案实施细则的发展，随时为大家做出分析

　　 主持人：最近的另外一个新规定是：不需要名额的H-1B申请，移民局改变审理。

　　 陈律师：H-1B申请分为2类：一类是需要名额的申请，另一类是不需要名额的申请。由于近几年名额紧张，H-1B名额往往在开放申请后的几天就会被用磬。而不需要名额的申请主要适用于就职于大学、研究机构的申请人。

　　需要名额的申请：来自全美国各州的H-1B申请，按照申请公司的所在地，分别由加州移民中心(CSC)和Vermont移民中心(VSC)负责审批。

　　不需要名额的申请：按照09年1月份移民局的最新规定，来自全美国各州的H-1B申请，无论申请公司的所在地如何，都需要寄往加州移民中心(CSC)，由CSC负责审批。新的规定，不仅仅适用于H-1B申请，同时适用于H-1B签证的延期。寄错地址的申请，将被移民局退回。

　　结合移民局1月27日发布的公告：VSC向CSC移交约9千份I-539转换/延长签证申请的案件；和近8万份I-751申请(婚姻临时绿卡转正)。我们认为目前VSC移民中心的工作量远超过CSC中心的工作量。预计VSC的审批速度将比CSC来得慢。

　　对于需要名额的H-1B申请，无论申请人递交到CSC还是VSC，H-1B名额由移民局统一分配，必要的时候采取随即抽签。虽然我们预计VSC的审批速度将比CSC慢，但审批速度并不影响申请人获得H-1B名额的机会。

　　 主持人：新一年度的H-1B申请即将拉开帷幕。大家知道移民局4月1日开始接受申请，申请获得批准时候，10月1日才开始生效。这一段时间申请人需要注意些什么呢？

　　 陈律师：根据美国国土安全局在2008年4月4日发布的条例：H-1B的申请人在4月1日递交H-1B申请之后一直到9月30日，在这一段等待H-1B批准期间内，在美身份都是有效状态。

　　需要注意的是，H-1B申请人在递交申请的时候，必须具有合法身份(比如F-1/OPT)。这里需要说明一点，对于学生签证来讲，合法身份包括签证到期后60天的宽限期。

　　从开始申请到10月1日H-1B身份正式生效，申请人的F-1/OPT身份可能已经到期。申请人需要注意哪些问题呢？我们分为以下几种情况来分析：

　　第一类：申请人的OPT ( Optional Practical Training 实习期) 在10月1日后才会过期，这种情况比较简单，并且10月1日之前申请人按照OPT的规定，在一家公司或机构实习。根据移民局的规定，理工科毕业的F-1学生OPT实习期可以延长至29个月：这样申请人是不需要担心自己在H-1B签证生效之前的身份问题的，如果H-1B获得批准， 10月1日开始，申请人的身份就会自动转为H-1B。另外一种情况是申请人的OPT实习期在4月1日到10月1日期间过期：根据国土安全局的条例，如果H-1B申请获得批准，这样的申请人OPT工作许可将会自动延长至9月30日，在4月1日到10月1日等待期间，申请人可以在美国合法的居留和工作。举例来说，如果申请人的OPT6月1日到期，申请人4月1日递交了H-1B申请，并获得了批准，申请人的工作许可自动会延长到9月30日，10月1日申请人的H-1B正式生效。

　　如果申请人的身份在4月1日前就过期了呢？第三类：申请人的OPT实习期在2月份到4月1日时间过期：如果申请人是理工科学位毕业生， 申请人可以延长OPT。如果申请人的OPT无法延长，申请人应当如何应对呢？以下我们提供一个范例供大家参考：

　　案例：申请人王小姐，获得MBA学位，然而她的OPT将于今年的2月9日结束，但是雇主愿意雇佣她，并为她在4月1日向移民局递交H-1B申请。由于F-1国际学生的OPT实习期在结束之后，有一个为期60天的Grace Period (宽限期)，允许学生在这60天内合法的滞留美国，准备回国的各种事宜。因此，王小姐在2月9号到4月9日之间，仍然可以合法在美国居住，之后，倘若其雇主在4月1日向移民局递交H-1B申请，王小姐也通过抽签拿到了H-1B名额，那么她在美合法身份就可以延长至9月30日。10月1日开始，王小姐就可以为其雇主工作了。不过，必须提醒的是，像王小姐这样的申请人，由于OPT早于H-1B申请递交日就结束了，所以工作许可是无法延续的。因此，这一类的申请人可以在合法的在美国居留等待H-1B批准，但不可以继续在美工作。

　　还有，申请人OPT实习期在2月份之前就过期：这样的申请人就必须保持在美国的合法身份，如有必要，申请人需要首先转换身份。例如，必须找到学校，延续F-1的身份，或者有家庭的申请人可以转换成H4或者F2。才能保证在4月1日递交H-1B申请的时候，申请人的身份是有效的。

　　 主持人：理工科学生延长实习期应该注意什么细节，如果申请人没有获得H-1B签证，是否必须考虑延长实习期？

　　 陈律师：由于近几年H-1B名额紧张，外国学生毕业之后，如果在12个月的实习期OPT用完之前，无法获得H-1B名额，将不得不离开美国。

　　有鉴于此，美国国土安全局在去年的4月4日颁布一项新的规定，该规定延长了理工科学生毕业后的实习期，从原来的12个月延长至29个月(近2年半的时间)。该规定目前只适用于自然科学，技术，工程， 数学(总称STEM: Science, technology, mathematics, and engineering)类的学科，不包括社会科学、商学(social science, business)等学科。

　　理工科学生在12个月正常OPT结束之后，倘若要求延长到29个月，必须再提交一个I-765申请。NSC移民中心(Nebraska Service Center)最近发布的一个最新通知，提醒申请人在准备申请时必须注意的事项和需要提交的材料：

　　1. 申请延长必须在12个月的OPT即将结束之前，向移民局提出申请，否则申请人的身份就会失效；

　　2. 申请人必须已经从学校正式毕业，务必注意的是，在I-765表格的第17项必须要注明该学位的CIP code。(CIP code是标准学位标识别码)

　　3. 申请人的雇主必须已经加入E-Verify系统，并且在E-Verity系统中拥有一个注册号码

　　4. 申请人需要提供现有的EAD工作卡的正反面复印件

　　5. 申请人需要提供最新一张I-94的正反面复印件

　　6. 由学校签字的最新一份I-20复印件。在递交申请之前的30天之内，大学负责外国学生事务的人员必须在I-20上签字，表示支持申请人申请延长OPT

　　7. 学位复印件

　　8. 申请延长的起止日期必须是之前的12个月OPT结束后的那一天开始起算17个月，譬如，申请人的OPT是1月5日到期，那么他申请延长开始日期就是1月6日，结束日期是6月5日

　　9. 在I-765表格第16项的Eligibility Category务必填写上C3C