本报讯 (记者 徐瑞哲)昨天在复旦大学举行的2009年中国政府奖学金来华留学工作会议透露，2008年全年在华学习的各国留学生与我国的出国留学人员，总数突破了40万人，呈现“入大于出”的留学格局，“逆差”4万多人。市教育部门透露，去年在沪留学生共36723人，其中复旦留学生教育规模居首，达3000人左右，约占在校生十分之一。

　　“来华留学的总人数几乎每四五年就翻一番，每年新增留学生人数相当于一所中等规模高校的学生人数。”教育部国际司司长张秀琴在报告中介绍，1978年在华留学生为1236人，2008年已达22.35万人，增加近180倍；与此同时，1978年出国留学人员是860人，2008年达17.98万人。

　　据了解，中国教育对外交流工作已逐步从“单向需求”转为“双向需求”，形成了多边、互动的新局面。迄今，我国已与世界上189个国家和地区建立了教育合作与交流关系，与34个国家和地区签署了相互承认学位、学历协议。最新的来华留学生生源国位次发生变化，美国超过日本位列第二，俄罗斯超过泰国位列第五。此外，汉语国际推广取得新突破，已在78个国家建立305所海外孔子学院及孔子课堂。

　　目前，留学事业也正在“保增长、调结构、上水平”。来华留学生近5年来的年均增速超过18%，2008年人数已较2004年翻番，在人员规模较快扩大的同时，人员结构不断改善，层次不断提高。作为来华留学教育领域“国家队”的约150所“中国政府奖学金院校”，2008到2009年度共录取享受政府奖学金的新生6831人，其中“学历生”比例近70%，同比增加15.37个百分点，而包括研究生、高级进修生、学者在内的高层次学生占比超过了半数。据不完全统计，迄今已有30多位来华留学生学成归国后担任了部级以上干部。

　　在上海，每年为来沪留学生设立的政府奖学金已增至2500万元，现有11所高校的在校留学生规模超过千人。市教委主任薛明扬透露，沪上留学“短期生”人数正同比减少，而“学历生”人数则同比大增，其中本科生增14.63%，硕士生增37.39%，博士生增27.48%。

　　据悉，中国政府还将在未来几年陆续加大资金投入力度，大幅增加政府奖学金来华留学生名额。预计到2013年，这部分留学生将在现有规模基础上再翻一番。