（原标题：美国国土安全部发布《EB-5投资移民项目现代化改革》建议稿，提高投资移民门槛 EB-5最低投资额或涨至135万美元）
美国时间1月12日，酝酿了半年之久的EB-5改革方案终于亮相。根据美国国土安全部发布的《EB-5投资移民项目现代化改革》建议稿，建议中的新规定将申请移民签证的最低标准投资金额从100万美元提高到180万美元，这一文件被放在美国国土安全部官方网站征求公众意见，公众将有90天的时间对新的法规提出意见（截至2017年4月11日），在征询公众意见并修改后，美国国土安全部将公布法规最终版本并开始实施。
投资移民最低投资额大幅上涨
据悉，方案中提议，EB-5投资移民投资TEA（目标就业区）最低投资金额从50万美元上调至135万美元，上涨率为170%；非TEA（非目标就业区）从100万美元涨到180万美元，上涨率为80%。同时，在法规生效后，每5年根据消费者价格指数对投资金额进行调整。另外，还重新调整TEA定义，建议允许在人口2万人并且平均失业率为全国水平150%的城镇成立TEA。同时，TEA地区的划分允许使用连续的多个人口统计区，但要求使用与项目所在地接壤的人口统计区。此外，建议取消州政府指定TEA的权力，由国土安全部直接行使该权力。
某移民中介公司表示，新改革方案仿佛一声惊雷，让许多投资人措手不及。当中让大家最为诧异的条款，自然还是EB-5投资额涨价。涨价的幅度，甚至超出了业内所有人的想象。另一家一家移民中介表示，移民局的EB-5改革建议不仅大幅度提高EB-5最低投资门槛，其关于TEA定义的更趋严格，也使未来很多大都会地区项目将难以再满足TEA地区低投资额的要求，导致大多数大都会地区项目投资额从目前的50万美元变相涨至非TEA地区要求的180万美元，投资金额翻了三倍多。此外，占所有申请量80%的中国大陆申请人的排期问题解决，也没有在新规建议中体现。
或给其他国家移民业务带来机遇
EB-5签证改革下，也给部分希望投资移民的人士带来焦虑情绪。“从目前来看，这个法规是有相当大的可能被通过的，那么通过之后再申请的话，一定是按照新的数额执行。现在起到4月之前正是窗口期，我这两天都接到许多咨询电话，有意向的客户都很焦虑。”珠江新城一家移民中介的资深顾问张先生说。不过，在他看来，EB-5的投资额提升，亦给其他国家的移民业务带来机遇。“比如澳洲、欧洲，葡萄牙、塞浦路斯，买房即可移民；英国和爱尔兰，虽然投资额度较高，但最快几个月即可办下手续。相比之下，美国的EB-5投资移民需要两年的等待期。”
某移民中介公司表示，“特朗普1月20日就要上任美国总统了，由于他在竞选中承诺：将会对非国会立法通过的或者非安全事务的行政机构的新法规发出暂缓执行令。而移民局的EB-5改革法规，就很有可能属于要被暂停的新法规之列。因此，这份EB-5改革案能否被特朗普政府全盘采纳，值得期待。”
他提醒，无论最终确定公布并生效实施的移民局改革新规在此建议稿内容基础上会进行多大调整，可以确定的是，4月11日意见征集结束前的最后3个月，将是申请人以当前50万美元低门槛移民美国的最后窗口期。随着投资额的暴涨，预计不少投资人将被阻挡在美国大门外。
实习编辑：程璐璐 责任编辑：王颖
