中国高等教育学会秘书长张晋峰
作题为《适应全面建设小康社会需要，我们应明确提出建设高等教育强国目标》的演讲

中国高等教育学会秘书长张晋峰
作题为《适应全面建设小康社会需要，我们应明确提出建设高等教育强国目标》的演讲

　　各位领导各位代表早上好。首先请允许我代表中国高等教育学会会长对此次会议的召开表示热烈的祝贺。最近一个时期他就应对全面小康社会专门写了一些文章，做了一些专题报告，下面我就顺着我们会长的思路简要对这个问题谈几句。

　　我们必须看到我们现在实现的小康社会，是低水平的，不全面的，我均衡的小康社会，而党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，所要求的小康社会是一个高水平全面的，均衡的小康社会。到2010年不仅我国在经济上，GDP要翻两番达到36亿元，人均达到3千美元，而且我们的物质文明精神文明政治文明，生态环境建设都要协调发展，都要有一个质的飞跃，也就是要实现党的十六大所提出的六个更加。即经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。高等教育要适应和促进社会经济的发展，就必须认真研究全面建设小康社会这样一个宏伟目标，对高等教育事业发展的要求，党的十六大在提出全面建设小康社会宏伟目标的同时，也对教育事业特别是高等教育事业的发展提出新的要求。报告进一步完善了党的教育方针，强调坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养社会主义建设接班人，对教育的发展提出要坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源原则的要求，对教育的任务也提出了一系列新的要求。

　　其中最突出的是，明确提出要造就数以亿计劳动者，和一大批拔尖创新的人才，这里数烷基的专业人才和一大批的拔尖创新人才都是专门针对高等教育来说的，教育部考虑制定2020年义工的教育纲要，在这种情况下远清同志提出高等教务强国的目标。1998年的时候普通高等学校中的本专科的在校生有340万，到2003年发展到1108.6万，我们的研究生在98年的时候在校生规模仅仅是19万多，到03年底在校生的规模达到了61.5万，同时接受成人高等教育的本专科生559万，接受其他类型教育的人，在2002年我国通过自学考试取得本科文凭的人达到23.3万人，专科是66.6万人，加上这些我们接受高等教育的总人数超过了190万，由98年的9%左右增长到现在超过17%。现在可以毫不夸张的说我国的高等教育规模是世界第一了。我们还要看到我们虽然是高等教育的大国，但是还不是高等教育的强国，我们高等教育的质量还不够高，我们的高等教育的毛率还比较低，特别是我们现在还没有一所世界一流的大学，还不能够大批培养拔尖创新人才。我们高等教育从总体上还不能适应国家经济社会发展的要求，不能全面适应小康社会的要求，为了应对小康社会要求，提出建设高等教育强国的任务，远清同志认为建设教育强国应该从五个方面努力，从规模、质量、结构、效益、思想等五个方面来努力。

　　关于规模问题，远清同志认为高教育规模还应该进一步的扩大，为什么？要造就数以千万计的专业人才就要更多接受高等教育的人口，形成终身学习的社会就必须有大批的人员再就业后仍然能够接受高等教育的机会，但是如何确定高等教育的规模，这是一个科学的问题。要使高等教育的规模与国家的经济社会、科技文化的发展与国家的GDP的水平相适应。与国家的就业状态相协调要经过科学的论证，不能说越大越好，我们也不能盲目地与发达国家的现状去比。只能同发达国家的相应的发展阶段去比。我们不能简单地提出满足人民群众上大学愿望的口号，特别是接受高质量的高等教育的问题，是我们努力的方向。但是现在还不能作为我们当前制定高等教育的规模依据。

　　我们应该制定一个切实可行的而又较为先进的发展规模。

　　关于质量问题，远清同志认为建设高等教育强国，必须建设一个高质量的高等教育，从整体上提高我国高等教育的质量，这样我们应该有一两所大学进入世界一流大学的行列，要有一批大学成为世界知名世界先进的高水平大学，更要有一大批学科专业成为世界一流水平的学科专业或者是世界先进水平的学科专业。因此建设世界一流大学的工作，建设世界先进水平大学的工作，建设世界一流水平学科专业的工作，不能仅仅是少数学校的事情，而应该成为全体高等学校的事情。如果我国有了一两所世界一流的大学，有了一批世界先进水平的大学，有了一大批世界一流水平的学科专业，我国的高等教育的整体水平将会大大提升一块，成为高等教育强国就有了坚实的基础。

　　我们的各类型各层次的高等学校，要把提高教育质量真正作为学校的生命线，要研究和确定各类型各层次学校的质量标准，我们培养的学生要有个性，没有个性就很难有创造性，我们的高等学校要找准自己在经济和社会发展中的问题，发现和做强自己的特色，没有特色就难以谈得上质量和水平。要转化视角，充分认识高专业的学校在全面建设小康社会中的作用，帮助他们加强基本的建设，特别是专业建设，课程建设和师资队伍的建设。

　　关于结构问题，远清同志认为，高等教育强国必须是结构合理而且是多样化的教育。多年来，我国高等教育在多样化方面下了不少工夫，成人教育、民办教育、网络教育都在不断地发展和完善，

　　公办学校做了结构和体制上的大调整，特别是对国务院所办的学校行业性比较强的学校做了调整，另外本着有条件的学校通过合并和自身发展使其学科更加综合，由此出现了一批综合大学。不少大学也通过自身的发展成为更加综合的大学近年来新设立了一大批高职高专学校，这使我国高等教育更加合理了一些，我国高等教育布局结构的调整还没有完成，真正使我国的高等教育更加合理还有很多的工作要做。特别是现在加大了省级政府对高等教育的统筹管理的权利以后，省里高等教育的管理突出起来，如果这个问题不能很好的解决，就有可能使我们义工做大量调整工作前功尽弃。近几年我国民办高等教育也在艰难的发展，形成了一定的规模，法律的支持也在不断的加强，特别是最近民办教育促进法已经颁布实施。出现了一批办的比较好的学校，例如，现在我国有197所民办高等学校，自主颁发国家的水平，其中有9所是本科院校，188所是专科院校，真正要走出自己的发展路子，还有一个十分艰苦的过程。民办高等教育还有一个较大的发展。

　　关于效率问题，我们所说的效率不仅有数量上的要求，而且也应该也有质量上的要求，这里面我国的高等教育的规模生师比例有了较大的提高，但是这样的规模和生师比例是不是能确保我们所要求的教育质量，也就是能不能达到质量上最佳效率，还需要我们进一步的研究和探讨，我们还要研究和解决在同样投入的条件下，如何使效率更大的提高，特别是在同样的投入条件下，能够培养出更高质量，更高水平的学生，能出更高水平的科研成果，能为社会作出更大的贡献。

　　关于教育思想问题，远清同志认为建设高等教育强国必须有现代化教育思想支撑，长期实行计划经济再教育上也是高度计划，实行政府直接管理高等学校的管理模式，当时高等学校缺乏办学自主权，很难有自己的办学思想和理念，我国的教育改革是伴随着教育思想的变革而逐步深化的，教育思想教育理念是先导，随着教育理念的深化高等学校必须有自己的办学思想和办学理念。已经成为了大家的共识。所以我们必须把教育思想教育观念的建设作为建设高等教育强国的重要问题来思考最

　　近中国高等教育学会正在做一件事，就是推动最重要的大学，成立学校高等学校协会，其原因也在于此。如果我们能够在上两个方面努力，坚持按照教育规律办事，防止急功近利，讲究科学，坚持不懈，扎扎实实地工作，那到2020年前后我国就有可能建设成为高等教育强国，这时我国高等教育对社会主义现代化支持，这样就有了人才贡献强大可靠的支持。这时候高等教育也就可以无愧地说在全面建设小康社会的进程中，我们做了，无愧于时代的事情。有不对的地方请大家指正，谢谢。