由于申论考试是选拔公务员人才，所以公务员工作的实际涉及面都是申论考试内容和 题材选择的可能范围。可以说，公务员工作涉及面有多大，考试内容就有多广，题材选取的 范围就有多大。从实际情况看，这种实际的内容范围是极广、极深的，实际的材料和情境则 是极为丰富多样的，而这就决定了申论考试的题材必然类型多样。从不同角度、用不同标准 ，就可以划分出多种多样不同的申论考试题材类型。

　　一、从空间范围来看，主要有省市区域性题材、全国性题材和国际性题材。省市区域性

　　题材一般在地方国家

　　二、从材料的内容来看，则可分为反映现实问题的题材，非问题性题材和混合性题材。

　　反映现实问题的题材，是以反映并要求解决问题为主要内容的材料。一般分为： 行政执 法类题材、环境保护类题材、“三农”类题材、医疗卫生类题材、教育公平类题材、就业问 题题材、安全生产题材、房地产市场调整问题题材、能源问题题材等等。这些都是申论考试中最主要的题材类型。

　　例如，2000年的申论试题所给定材料就是这一类题材。它包含了需要发现和解决因城市规划布局不合理而带来噪音扰民的问题，需要总结教训。2001年申论试题的给定材料揭示的是药品监督问题，旨在提出并解决这样的问题，在实际工作中采取措施来加强药品使用监测 的工作，堵塞药品监管的漏洞。2003年和2004年的申论试题给定材料均属于这一类。

　　非问题性题材就是指不一定旨在反映并企求解决现实问题而主要着眼于揭示和宣导某种思想内涵或价值理念的显示内容。它直接表现为阅读材料，使申论写作变成要发现或提出某种重要或重大的现实主题思想而展开申论，但这一类材料在申论考试中极为罕见。

　　混合性题材就是指既有问题要揭示和解决，也有经验教训要总结，还有成绩和某种思想 内涵或价值理念要宣导的现实内容。它实际上就是最为复杂、难度和要求都最高的阅读材料 ，决定着申论考试的复杂性。这类考试比较少，只在2002年申论考试中选用过这样的题材； 但是，如果出于强化申论考试的综合性考察用意，这种题材及其决定下的考试类型就有可能 变的很经常了。

　　2002年申论考试选择了一个关于网络普及给人们生活带来影响的现实内容来进行考试。它就是抓住一个事物存在正反两个方面的特征来出题的。我们知道，一方面，网络作为新技 术革命的产物和信息时代的象征，给人们的生活带来了极大的便利，各国都争相发展互联网 ，我国也是同样的。另一方面，在发展互联网过程中，网络安全问题也逐渐凸显出来，成为 一个被人们关注的热点问题。因而，做这样的申论考试，就必须用辨证的思维，从正反两个 方面去认识互联网发展的问题，去提炼出正确看待、应对和解决互联网安全问题的思路、观 念和价值取向并考虑如何予以充分的宣导。

　　三、从文件所反映的事件类型来看，则有常规事件题材和突发事件题材。

　　常规事件题材就是日常化的、在可预料范围内，反映着各种各样具有一定影响而又亟待 解决的现实问题的现实内容。这是一种在社会生活中时常发生、广泛存在的题材。它能考查 应试者的常规工作能力。迄今为止，申论考试主要选用的题材就是这一类。

　　突发事件题材是指在既突然发生而有偶然性和意外性、又在日常生活中经常出现的现实内容。诸如禽流感问题的材料、口蹄疫问题的材料、SARS问题的材料等等都是这类题材。其最大的特点是由于事件骤然发生而使人措手不及、破坏性或危害性很大而使人们必须高度 重视和有效防范它，它能考查应试者处理突发事件的能力。但是，就目前的实际情况看， 这类题材在申论考试中并不占主体地位。

    更多信息请访问：新浪资格考试频道