11 社会主义个人收入分配制度

　　[知识要点]

　　(1)实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度；

　　(2)确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则；

　　(3)正确处理效率与公平的关系。

　　[预测试题1]

　　有人认为：确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，是因为这些要素都创造了价值。请对这种看法进行分析。

　　[答案要点]

　　(1)生产要素的重要作用：劳动、资本、技术和管理等生产要素，在生产过程中起着不可缺少的重要作用。生产要素是商品的使用价值的源泉，同时又是价值创造不可缺少的物质条件。

　　(2)生产要素参与了价值的创造，应该给予相应的回报。在市场经济条件下，生产经营中投入的生产要素作为商品，根据等价交换的原则，理应得到相应的收益。否则，生产要素的所有者就不会将其投入到经济活动中去。

　　(3)生产要素不创造价值。按生产要素分配，是因为生产要素在价值的创造中作出了贡献，而非因为它们创造了价值。

　　[预测试题2]

　　近年来，城乡居民之间、不同地区之间、不同群体之间的经济收入差距呈日益扩大的趋势。请运用效率与公平关系的原理分析收入差距过大问题的原因，并提出解决问题的对策。

　　[答案要点]

　　(1)效率与公平是辩证统一的关系。公平是提高经济效率的前提和保证，只有给劳动者公平合理的收益，才能激发劳动者的积极性和潜力；效率是公平的物质条件和基础，效率低下，就会直接影响社会生产力的发展和社会财富的增长，就不能或难以为实现公平创造坚定的物质基础，只能导致平均主义和普遍贫困。

　　(2)收入差距过大问题产生的原因。改革开放以来，鼓励和提倡一部分人、一部分地区先富起来，市场经济又强调效率优先的原则，这既具有推动经济增长的作用，又具有扩大贫富差距的消极作用；法律法规不健全，监管体制不完善，出现了相当数量非法收入，远远高出劳动者合法收入的水平。

　　(3)解决收入差距过大的对策。①初次分配注重效率，再分配注重公平。通过改革税收制度，增加公共支出，扩大就业，加大转移支付力度和提高福利补偿，尽可能地调整国民收入分配格局；②对分配政策进行调整，规范收入分配程序，主要是调节过高收入，取缔非法收入，保障和提高低收入水平，尽可能扩大中等收入者队伍。

　　12.社会主义市场经济的保障体系

　　[知识要点]

　　(1)建立和健全社会保障体系的必要性在于：第一，是社会主义市场经济发展的客观需要；第二，是转换企业经营机制，搞活企业的需要；第三，是实现社会全面进步的需要。总之，建立和健全与经济水平相适应社会保障体系，既是全面建设小康社会的重要方面和发展社会主义市场经济的必然要求，也是保持社会稳定和国家长治久安的根本大计。

　　(2)社会保障体系的主要内容包括

　　[预测试题]

　　请根据材料(略)，阐明失地农民在社会保障方面存在的问题；分析产生失地农民问题的原因；从国家制定政策的角度，你认为应如何解决这一问题？

　　[答案要点]

　　(1)失地农民在社会保障上存在的问题。自20世纪90年代后，失地农民自行解决养老、医疗、失业等社会保险待遇，从总体上看，失地农民社会保障覆盖面窄，保障水平低。他们无法享受到与城市居民同样的社会保障，部分失地农民“种田无地、就业无岗、社保无份”，生活在城市的边缘，转化为城市贫民，已影响到城乡社会稳定。

　　(2)产生失地农民问题的原因。产生失地农民问题的主要原因，是中国土地征用制度存在重大缺陷。中国现在的土地征用制度，形成于计划经济时代，其主要特征是政府用行政命令代替市场机制，采用行政强制的方式把集体土地变为国有土地。

　　(3)解决失地农民社会保障问题的政策建议。在保障资金筹集方面，应坚持政府、村集体、个人共同出资的原则。①征地地价一部分发放给失地农民，一部分要作为失地农民的社会保障基金；②政府要从土地出让收益中，按一定比例注入失地农民社会保障基金；③被征地的集体经济组织，也应从本集体的积累资金或土地补偿费用中抽调一定的资金，注入失地农民社会保障基金。

　　13.近代中国社会与资产阶级民主革命

　　[知识要点]

　　近代中国资产阶级民主革命的发生，具有历史的必然性。从根本上说，近代中国民族民主革命是被外国帝国主义和本国封建主义统治者逼出来的，是近代中国半殖民地半封建社会的主要矛盾斗争及其尖锐化的结果。在近代中国社会中，被压迫阶级的贫困和苦难超乎寻常地加剧，不愿照旧生活下去，统治阶级已经不可能照旧不变地维持自己的统治，因此必然引起民族民主革命运动。

　　[预测试题]

　　列宁指出：“革命是不能‘制造出来’的，革命是从客观上(即不以政党和阶级的意志为转移)已经成熟了的危机和历史转折中发展起来的。”

　　根据这一论断，分析中国民族民主革命发展的社会历史原因。

　　[答案要点]

　　(1)列宁的论断说明，革命总是有其深刻的社会历史原因的。鸦片战争后，中国开始由独立的封建社会变为半殖民地半封建社会。帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾，成为近代中国社会的主要矛盾。帝国主义、封建主义的反动统治，激起广大人民强烈的不满和反抗。中国的民族民主革命就是在这些矛盾的基础上发生和发展起来的。

　　(2)鸦片战争后，近代工业的产生和发展，促进了中国社会阶级关系的变化和新的革命力量的成长。资产阶级领导的辛亥革命，推翻了清王朝，但未能完成民族民主革命的任务。俄国十月革命和中国“五四”运动后，中国工人阶级及其政党登上历史舞台，中国革命发展到一个新阶段。中国人民在中国共产党领导下，经过长期斗争，终于完成了反帝反封建的任务，取得了新民主主义革命的胜利。

　　14.新民主主义革命的动力和对象

　　[知识要点]

　　(1)新民主主义革命的对象，是帝国主义、封建主义和官僚资本主义。

　　(2)新民主主义革命的动力，包括无产阶级、农民、小资产阶级和民族资产阶级。①农民是中国革命的主力军；②小资产阶级是中国革命的基本动力；③具有两面性的民族资产阶级也是中国革命的动力之一。

　　[预测试题]

　　运用所学知识评析：“现阶段的中国资产阶级民主革命，只有在坚决反对资产阶级的斗争中，才能取得彻底胜利。”

　　[答案要点]

　　(1)社会性质和革命所处阶段的任务，是确定革命对象的前提。近代中国是半殖

　　民地、半封建社会，中国革命必须分两步走：第一步是反帝反封建的资产阶级民主革命；第二步是社会主义革命。

　　(3)题干的错误在于：第一，在资产阶级民主革命中，笼统地把资产阶级作为革命对象，没有将资产阶级中的大资产阶级和民族资产阶级加以区别。大资产阶级是革命的对象，民族资产阶级是革命的动力之一。第二，混淆了民主革命的对象和社会主义革命的对象，民主革命的对象是大资产阶级，社会主义革命的对象才是资产阶级。把资产阶级作为民主革命的对象，是一种“左”倾观点。

　　15.新民主主义革命的领导力量、特点和前途

　　[知识要点]

　　(1)在中国社会各阶级中，只有工人阶级是最有觉悟、最有远见、最有革命性的阶级。新民主主义革命，只能和必须由无产阶级和中国共产党充当领导者。

　　(2)新民主主义革命有着严格区别于旧民主主义革命的新特点：一是革命领导权不同；二是时代条件不同；三是革命的指导思想不同；四是革命目标与革命前途 不同。

　　(3)新民主主义革命的前途和趋势是社会主义。中国革命必须分“两步走”：第一步，改变殖民地、半殖民地、半封建的社会形态，使之变成一个独立的民主主义社会；第二步，使革命向前发展，建立一个社会主义社会。民主主义革命是社会主义的必要准备，社会主义革命是民主主义革命的必然趋势。

　　[预测试题]

　　毛泽东在《新民主主义论》中指出：在俄国十月革命后的年代里，殖民地半殖民地的国家，如果发生了革命，它就不再属于旧的世界资产阶级民主革命的范畴，而是属于新的范畴。阐述你对毛泽东这一论断的理解。

　　[答案要点]

　　在俄国十月革命后发生的中国资产阶级民主革命，属于新民主主义革命，它与旧民主主义革命有着明显的区别：

　　(1)根本的区别是革命领导权不同：旧民主主义革命是资产阶级领导的，而新民主主义革命是由无产阶级及其政党——中国共产党领导的。

　　(2)指导思想不同：旧民主主义革命的指导思想是民生史观；而新民主主义革命的指导思想马克思列宁主义。

　　(3)革命目标与革命前途不同。旧民主主义革命是要在中国建立资产阶级专政的资本主义的社会制度；新民主主义革命要在中国建立新民主主义社会，然后过渡到社会主义社会，最终的目标是实现共产主义。

　　(4)时代条件不同：旧民主主义革命是世界资产阶级革命的一部分；新民主主义革命发生在十月革命之后，属于世界无产阶级革命的范畴和组成部分。