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2006年甘肃省普通高等学校招生规定

http://www.sina.com.cn 2006/05/09 17:14  甘肃省招生办公室

  2006年甘肃省普通高等学校招生工作方案

  2006年全省普通高等学校招生工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真总结“十五”期间高校招生工作经验,巩固高校招生取得的成果;坚持完善阳光工程制度化建设,积极稳步推进高考改革;坚持综合治理考试环境,提高招生考试的管理水平;坚持以科学发展观统领招生考试全局,维护教育的公平性和公正性。为使“十一五”开局
之年起好步,努力办让人民满意的高考,2006年甘肃省普通高校招生工作方案经各市(州)招办主任论证会、省高校教务处长及招办主任论证会、中学校长论证会讨论修改,并经厅务会、省招委会审议通过,现对方案说明如下:

  一、报名工作时间提前

  我省普通高校招生考试报名工作时间由去年的2月25日提前到今年的元月2日至10日进行。高考报名时间调整前移,主要解决以下方面的问题:一是给考生资格审查留有充足的时间,对查出的高考移民尽早动员返回原籍报考,同时给特殊情况考生申请在我省报考确认予以了时间保障;二是给艺术、体育考生编制和发放专业课考试准考证,方便招生学校确认资格和利用考生号采集专业课成绩;三是掌握报考人数,安排外语听力考试、体检等项工作;四是给考生留有充足的时间集中复习备考。

  二、网上管理招生来源计划

  为深化普通高等学校招生制度改革,进一步完善网上录取工作,加强对普通高等学校分省分专业招生计划编制、执行全过程的管理。教育部规定,从2006年起,普通高校招生来源计划必须使用全国统一的网上管理系统进行编制、上报、审核、汇总、分送、调整等。各省级教育行政部门对本省所属普通高等学校均须审核、汇总其编制的面向本省及外省的全部招生来源计划,报教育部。由教育部统一分送有关省级招生办公室执行。对此,我省一是按照教育部网上管理招生来源计划的要求,对我办和省内高校编制招生来源计划的人员进行技术培训,使之熟练掌握网上管理系统;二是根据我省普通高校录取工作的实际,制定我省普通高校招生来源计划网上编制工作的通知,明确录取批次及有关要求,指导高校准确报送计划。三是根据全国统一的网上管理系统的要求,编制我省招生来源计划辅助管理程序和转换软件程序,以便将招生来源计划数据库导入录取数据库进行录取;四是实行网报计划与书面报计划相结合。从目前看,网报计划还不畅通,工作难度比较大。

  三、有关招生政策的调整

  根据教育部2006年普通高校招生政策的规定和我省实际,对我省普通高校招生政策调整如下:

  (一)、照顾政策的调整

  1、高级中等教育阶段思想政治品德方面有突出事迹者,由市(州)教育行政部门推荐申报,省教育厅批准认可,录取时文化课加10分投档,因在具体工作中没有量化标准,执行难度较大。为加强高级中等教育阶段德育工作,鼓励思想品德方面有突出事迹的考生。今年对此条款规定,在“高级中等教育阶段思想政治品德有突出事迹者,受市(州)党委、政府或教育行政部门表彰,由新闻媒体报道,在社会有较大影响者,录取时文化课加10分投档”。

  2、今年继续向教育部申报省内院校录取时加10分投档的三项照顾政策。一是高级中等教育阶段获得省教育厅颁发的艺术特长A级以上证者;二是长期居住在民族县、乡的汉族考生;三是农村户口独生子女和二女结扎户子女。这三项地方性照顾政策,社会各方面反映很好,今年继续申报,待批准后向社会公布执行。

  3、今年教育部对有关照顾政策进行了修改和调整:

  (1)05年规定:高中阶段获得省级以上科技创新大赛一等奖以上者,录取时可增加分数投档(我省规定加10分投档)。今年教育部规定,高级中等教育阶段获得全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)、“明天小小科学家”奖励活动及全国中小学电脑制作活动一、二等奖者,录取时可增加分投档。显然,省级科技创新大赛一等奖者今年不能照顾加分投档。

  (2)05年规定:高级中等教育阶段获得全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖以上者,录取时可增加分数投档(我省规定加10分投档)。今年教育部规定:高级中等教育阶段在国际科学与工程大奖赛、国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者;高级中等教育阶段获得全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖及全国决赛一、二、三等奖者;录取时可加分投档。

  (3)05年规定:自谋职业的城镇退役士兵,可在其统考成绩总分的基础上增加10分投档。今年的新规定去掉“城镇”二字,把范围扩大到所有的退役士兵。

  (4)今年招生规定指出:残疾军人、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人的子女,驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女,残疾人民警察、因公牺牲人民警察子女、一级至四级残疾人民警察子女报考高等学校,在与其他考生同等条件下优先录取。

  (5)教育部规定指出:高级中等教育阶段获得国家二级运动员(含)以上称号并经省级招生委员会在报考当年组织测试认定的考生,录取时可加分投档。今年我省对获得国家二级运动员称号的考生,继续执行由省教育厅组织测试认定,凡获得由省教育厅颁发的中学生体育运动一级证书的考生,录取时文化课加20分投档。凡未进行中学生体育运动一级测试认定的二级运动员,不得照顾加分。

  (二)填报高考志愿的时间问题

  普通高校招生填报志愿全国有三种。(即考前、考后估分和成绩公布后填报)。全国有5个省考前填报志愿,有16个省考后估分填报志愿,有10个省成绩公布后填报志愿。我省实行两段填报志愿,即考后估分填报本科层次院校志愿,成绩发布后填报专科层次院校志愿。这种填报志愿的方法,省上2005年经过调研论证,65%的单位认为符合我省实际。今年“两会”期间,省政协委员提出我省高考志愿应在高考成绩公布后填报。对此,省招办十分重视,经过反复论证高考成绩公布后填报志愿的方案,从方案的社会认可性和录取工作的可操作性再次进行论证,认为还是维持原方案比较好。一是目前填报志愿的方式符合省情,考生志愿相对分散,不易扎堆,第一志愿录取率逐年提高。05年,第一批重点院校第一志愿录取率为87%(上年为75%),第二批第一志愿录取率为61%(上年为51%),独立学院本科第一志愿录取率为69%(上年为51%),专科第一志愿录取率为66%,高职第一志愿录取率为82%;本科录取结束后,线上考生落选情况也比较合理。理科498分(控制线)以上落选1724人,其中服从调配的只有226人;文科476分(控制线)以上落选487人,服从调配只有140人。二是多数中学习惯估分填报志愿,便于指导学生填报;三是即便高考成绩公布后,考生填报志愿时并不知道每所高校的报考人数和分数密集程度,盲目性仍然存在。经今春三个论证会讨论,大家一致认为,估分填志愿是“蒙着报”,分数公布之后填报志愿是“报着蒙”,各有利弊,对于我省来说,本科计划少,估分填报志愿更切实际,再加上基层招办和中学,都适应目前的工作方式,指导学生填报志愿更为有利。因此,大家讨论重新确认,认为今年我省填报高考志愿仍分两段进行。第一段(6月10日至16日)填报提前批、第一批、第二批本科院校志愿(比往年延长一天);第二段(6月28日至7月5日)填报第三批高职高专院校志愿(比往年延长两天)。

  (三)定向生招生

  根据教育部规定,部分高等学校须向主管部门申请,并经教育部核准备案,可面向国家重点建设项目的用人单位安排少量的定向生。高等学校经与定向就业单位签订符合规定的协议书。严禁假定向和利用定向就业招生向考生收费。定向就业招生计划应面向全省招生。录取时,定向就业招生与非定向招生应同时进行投档录取。今年我省定向生招生严格按照教育部规定执行。具体办法:一是定向生面向全省招生;二是高等学校须与用人单位签订合同,考生录取后须与高校、用人单位签订合同;三是省属院校原则上不安排定向招生任务;四是定向生与国家统招生同时投档,若第一志愿录取不满时,并列志愿补充投档的考生成绩不得低于一志愿定向生提档最低分。定向生录取降分幅度按教育部规定执行。如招生学校在调档分数线下20分以内、同批录取控制分数线以上不能完成任务时,可将定向计划转为非定向计划执行。

  天津师范大学为甘肃省18个贫困、民族县定向培养36名本科学生,在录取时,一是严格按每县2名在18个县范围内录取,同等条件下优先录取农村户口考生;二是按教育部定向招生规定进行录取;三是市、县做好生源组织宣传;四是当定向生源不足时,定向计划转为统招计划录取。

  (四)民族班、民族预科生招生

  民族班、民族预科生招生制度,体现了国家对少数民族考生接受高等教育的极大关怀,是对少数民族教育事业发展的大力支持。按照教育部的规定,民族班、民族预科生,只录取少数民族考生,不录取汉族考生,今年的具体招生办法是:省外民族班、民族预科生按志愿从高分到低分投档,由学校审查录取;省内民族班、民族预科生按8:2比例投档,即聚居少数民族考生占80%,散居少数民族考生占20%,由学校审查录取。

  (五)民族院校招生

  多年来,省上为维护少数民族地区教育事业的发展,按照我省实际制定了按民族比例的投档录取办法,深受少数民族地区的欢迎。去年,中央民族大学为提高生源质量率先宣传招收汉族考生,该校去年在我省计划招生61人,其中录取汉族考生31人(含长居汉2人)。中央民族大学的这一举措,冲破了民族大学多年不招汉族考生的防线,去年有相当一批汉族考生报考西北民族大学,导致少数民族考生录取受到一定影响。西北民族大学去年在甘招生346人,其中录取汉族考生106人(含长居汉64人)。由于国家对民族院校普通本科招生没有不招汉族考生的限制,因此招办也不能限制民族院校本科不录上线的汉族考生。面对招生形势的转变,我们应有妥善的对策。根据国家民委关于委属院校招收录取少数民族学生比例的通知,省外民族院校录取时,少数民族考生按70%左右投档,汉族考生按30%左右投档;省内民族院校录取时,按7 :3投档,即:少数民族考生按70%投档(聚居少数民族考生占60%,散居少数民族考生占10%);汉族考生按30%投档(长期居住在少数民族地区的汉族考生占20%,其他地区汉族考生占10%),

  (六)省内独立学院本科及专科层次放大比例录取问题

  教育部规定所有普通高等学校的本科层次招生,一律不得在常规录取工作结束后再行组织补录或换录;对新生报到流失率超过本校高职计划总量10%的有关高校,经学校申请,省级招生委员会同意,可以在本省未录取的生源范围内组织有关高校进行专科层次的补录。从去年省内高校新生报到情况看,省内独立本科院校计划招生4455人,预录5656人,预录比例为127%,实际报到4025人,完成计划的90.4%;普通专科计划招生19965人,预录22309人,预录比例为112%,实际报到15263人,完成计划76.5%;普通高职计划招生21850人,预录25797人,预录比例为118%,实际报到17020人,完成计划的78%。根据上述情况,今年省内独立学院、高职高专在去年的基础上应继续放大比例预录,即省内独立学院本科、专科院校、高职院校在原招生计划的基础上放大20—30%预录。新生报到后超出学校招生计划的人数,省上予以认可。新生报到注册后,对于省内新生报到流失率超过10%的专科、高职学校,可由学校组织生源,在规定时间内安排录取,录取时,坚持各校原录取控制分数线,同时只安排未被录取的上线考生参加录取。

  四、考试科目改革

  (一)藏文考试科目与普通高考接轨

  2005年,我省根据教育部召开的五省区协作会议关于藏文考试科目与普通高考接轨的精神,省招办及时召集民族地区教育行政部门、藏族中学等负责人座谈会,研究制订了切合民族地区实际的接轨方案,决定2005年实行过渡方案,仍执行“3+2”考试模式。数学、汉语文、藏语文使用全国统一命题试卷,藏物理、藏化学、藏政治、藏历史使用省上命题试卷;从今年起实行接轨方案,采用“3+藏文综/藏理综”考试模式。除汉语文外,各科藏文试卷全部使用全国统考的翻译卷。藏语文、藏数学、汉语文各科满分150分,藏文综(含藏政治、藏历史、藏地理),藏理综(含藏物理、藏化学、藏生物)满分均为300分。这类考生普遍考外语科目的条件尚不成熟,免试外语后,藏语文和汉语文均按100%计入总分。待条件成熟后,这类考生增加外语科目考试,藏语文和汉语文各按50%计入总分,实现与全国统考完全接轨。

  (二)藏文授课考生要求高考增加英语考试科目问题

  2005年,根据教育部办公厅关于印发《五省区藏文教育协作领导小组会议暨2004年教材协调会纪要》精神,省招办组织甘南州、武威市、天祝县、碌曲县、玛曲县教育局长及有关民族中学校长座谈会,讨论制定了《甘肃省普通高校藏文考试科目与全国高考接轨方案》,从2006年起实行。

  近日,天祝县民族中学高二年级135名学生联名写信,要求:①用民族语言授课的考生报考民族院校在高考中加试英语;②拓宽普通大学招收民族语言授课考生的路子;③如果藏文授课的考生只能报考民族院校、民族班,部分学生提出及早转入普通中学学习。

  建议:①武威市教育局尽快到天祝调研,做好教师、学生的疏导工作,保持正常的教学秩序;②教育厅、民委等相关部门对此类问题开展调研,尽快拟定一个切实可行的方案,对民族教育形成一个指导性意见,防止不稳定因素漫延。

  (三)外语听力测试。

  去年,省上根据教育部对普通高考外语听力不再做全国统一要求的精神,省招办广泛开展调研论证,制订了符合我省实际的《2005年甘肃省普通高校招生外语听力测试方案》。省上负责协调命题和制定外语听力考试大纲等项工作,各市(州)负责听力测试实施工作。对此,社会反映良好,改革平稳过渡。今年省上负责统一制订英语听力测试大纲,各市(州)负责命题、制卷、测试、评卷等,测试成绩不计入高考总分,录入考生电子档案,供学校录取时参考。据了解,兰州市于3月18日下午进行外语听力测试,其他各地外语听力测试于4月2日进行,外语听力测试成绩须按规定格式于6月15日前上报省招办。

  (四)艺术类考生数学成绩计入总分。

  多年来,全国普通高等艺术院校和普通高校的艺术专业对数学成绩是否计入总分没有统一要求,招生学校根据所招生的专业自行规定。为了促进中学素质教育,提高艺术类考生文化选拔标准,2004年教育部明确作了统一规定,从2006年起普通高等艺术院校和普通高校的艺术专业招生,统考数学成绩均要计入总分。因此,各级招办要加强宣传,中学要加强对考生指导。

  (五)调整体育专业身体素质考试科目

  1999年我省普通高校招生体育专业身体素质考试科目为:100米跑,800米跑,立定跳远,原地推铅球,三角障碍跑。经过多年的专业考试和高校体育教学反馈的意见,立定跳远和三角障碍设置还不能客观地反映考生的基本素质。对此,2005年初省招办委托西北师大牵头,组织省内有关高校对身体素质考试科目设置及评分标准进行调研论证,制订了新的身体素质考试科目及评分标准。具体调整方案:一是身体素质由过去的五项调整为四项,取消了三角障碍跑;二是立定跳远调整为立定三级跳远;三是重新确定四项身体素质测试的分值。即100米跑20分,立定三级跳远20分,原地推铅球15分,800米跑15分。专项测试仍为30分,体育专业考试满分100分。调整后的身体素质考试项目及评分标准,从2006年起在普通高校招生体育专业考试中执行。

  五、推进阳光工程制度化建设

  高校招生推进阳光工程制度化建设,是进一步提高国家教育考试公信度,让人民群众满意的一项重要工程。去年我省按照教育部普通高校招生工作要全面实施“阳光工程”的要求,在全面贯彻落实教育部规定的“六个公开”,“六个不准”具体要求的基础上,省、市(州)、县分别制订了符合各自实际的“阳光工程”方案。省上为招生推行“阳光工程”明确提出了招生实施阳光工程要坚持“三个按照”,即:按照招生政策办事,按照招生程序办事,按照甘肃省情办事。做到“六项协调”,即:招生政策与工作程序协调,招生部门与招生学校协调,招生过程与录取结果协调,单项工作与整体部署协调,录取工作与媒体宣传协调,录取结果与信访查询协调。执行“六条纪律”,即:公众场合不抽烟,录取期间不会客,办公场所不打私人电话,工作之余不酗酒,上班时间不迟到、不早退、不脱岗、不串岗,工作中不做违反招生规定的事。创造“三个和谐”,即:招办与考生和谐,招办与学校和谐,招办与社会和谐。达到“六个公平”,即:缩小政策空间,从政策的制定上使招生工作更加公平公正 ,严格执行政策,从政策的执行上使招生工作更加公平公正 ,及时公开信息,从保护考生合法权益上使招生工作更加公平公正,综合治理考试环境,从考试环境与条件上使招生工作更加公平公正,争取扩大招生计划,从满足广大考生升学愿望上使招生工作更加公平公正 ,严格执行收费标准,从维护群众利益上使招生工作更加公平公正。为了使阳光工程落到实处,广大考生受益,省上在招生的具体工作中从六个方面体现了阳光工程的目标。一是从招生的政策执行上体现“阳光”;二是从编制计划上体现阳光。三是是从录取程序上体现“阳光”;四是从人文关怀上体现“阳光”;五是从录取结果上体现“阳光”;六是从公开透明上体现“阳光”。阳光工程的实施,改善了招生考试环境,得到了省委、省政府充分认可,也受到了社会各界的赞誉。2006年实施阳光工程,主要是使阳光工程系统化,制度化,要在去年工作的基础上,做到六个坚持:一是坚持分级负责、属地管理的制度,层层签订《安全保密与考风考纪责任书》把责任落实到人;二是坚持落实各项制度,切实加强考务管理;三是坚持监考教师双对调和考试巡查制度;四是坚持对考生进行诚信教育,考前组织考生签订《考试诚信承诺书》;五是坚持各有关部门紧密配合,综合治理考试环境;六是坚持落实责任制和责任追究制,对违纪事件及时查处。同时,加强四项制度建设:一是要建立网络信息平台制度,坚持把招生政策、招生计划以及社会最为关注的录取结果,通过全省招生网络系统,逐级传送到(市)州和县级招生办,为考生提供招生信息的查询服务。二是要建立三级信访制度,为考生咨询、查询、申诉提供渠道,做到方便考生。对于群众的来信来访,做到件件有登记,事事有答复,处理有结果。信访工作实行分级管理,分级负责,增强服务意识,增加服务内容,同时各级招生办公室要对信访进行统计分析,总结信访工作经验,不断改进工作。三是建立新闻媒体信息发布制度。根据普通高校招生工作进程,将报名情况、考试情况、

录取情况等社会关注的各类招生信息,通过新闻媒体及时向社会公布,进一步维护广大考生的知情权,防止并打击中介诈骗活动;四是建立考生诚信档案制度。各地在对考生进行诚信教育、纪律教育、常规教育的基础上,组织考生签订诚信承诺书,教育考生诚实守信,同时建立好考生诚信档案。考生诚信档案包括文字档案和电子档案两部分,档案记载考试违规和其他形式的舞弊情况,录取时提供给招生学校参考。

  六、建立考场手机屏蔽系统

  普通高考的安全保密工作是招生考试的第一要务,现代化的作弊手段,尤其是团伙舞弊,对考试工作的安全保密构成了严重威胁,直接影响到国家教育考试的公平性和公正性。根据教育部关于“对所有考场配置无线电信号屏蔽设备”的要求,今年我省除了对考试工作加强管理外,争取在高考期间建立考场手机屏蔽系统,重点是防止将高考试题传出考场,造成试题在考试过程中过早泄露社会,让别有用心的不法分子找人作答后再将答案传入考场,引发考场大面积舞弊。同时,建立考场手机屏蔽系统,也可有效地保护广大考生的合法权益,使考试更安全。今年我省有24.8万人报考,预计有8500个考场,每个考场配备一台手机屏蔽器,每台屏蔽器约700元,预计需要资金600万元。建议省上批准实施此项工程,所需经费省上筹措50%,市、县筹措50%(其中:市、县各筹措25%)。

  七、普通中专招生问题

  2006年全国中等职业学校招生工作会议提出:要尽快建立和完善高中阶段教育各类学校招生的统一管理,推进招生管理体制的改革与创新。统筹城乡职业教育资源,加大东中西互动,推动重点中等职业学校扩大跨省招生规模,东部支援西部,城市支援农村,推动区域间职业教育的均衡发展。

  根据教育部有关精神,我省普通中专招生进一步加大改革力度,放宽报考条件和录取条件:①中等师范学校招生对往届生不加以限制;②往届初中毕业生、高中毕业生可不参加当年招生的统一考试,凭毕业证和报考登记表直接参加普通中专录取;③省招办在兰州设立录取场所,录取工作在省招委会统一领导下,由各市(州)招生委员会组织实施;④录取工作在8月中旬进行(

高考录取结束后)。

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