2005年12月

　　2日，国务院颁布《促进产业结构调整暂行规定》，并批准国家发改委配套发布《产业结构调整指导目录》。《暂行规定》规定了产业结构调整的目标：推进产业结构优化升级，促进一、二、三产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。

　　3日，国务院发布《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。指出，环境保护的指导思想为：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持环境保护基本国策，在发展中解决环境问题。积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变，切实改变“先污染后治理、边治理边破坏”的状况，依靠科技进步，发展循环经济，倡导生态文明，强化环境法治，完善监管体制，建立长效机制，建设资源节约型和环境友好型社会，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。

　　11日，新华社受权发布了《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》。《意见》指出，农村文化建设的目标任务是：按照建设社会主义新农村的要求，经过5年的努力，基本形成适应社会主义市场经济体制、符合社会主义精神文明建设规律的农村文化建设新格局。县、乡、村文化基础设施相对完备，公共文化服务切实加强。农村文化工作体制机制逐步理顺，现有文化资源得到有效利用。文化队伍不断壮大，农民自办文化更加活跃。文化产业较快发展，看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题基本解决。农村文明程度和农民整体素质有所提高，文化在促进农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面发挥重要作用。

　　19日，温家宝签署第452号国务院令，公布《国务院关于修改〈中华人民共和国个人所得税法实施条例〉的决定》，将工资、薪金所得的减除费用标准由现行的800元调整到1600元，同时对高收入者实行自行申报制度，强化税收征管。

　　22日，国务院新闻办发表《中国的和平发展道路》白皮书。指出，和平发展是中国现代化建设的必由之路。中国以自身的发展促进世界的和平与发展；依靠自身力量和改革创新实现发展；实现与各国的互利共赢和共同发展；建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。中国认为，和谐世界应该是民主的世界，和睦的世界，公正的世界，包容的世界。

　　28-29日，中央农村工作会议在京召开，研究“

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