2006年9月
13日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》。指出，“十一五”时期，我国文化发展要坚持的方针原则：坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针；坚持以人为本，保障和实现人民群众的基本文化权益，使广大人民群众共享文化发展成果；坚持树立新的文化发展观；坚持继承和弘扬优秀民族文化传统，吸收和借鉴世界各国优秀文化成果；坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一；坚持以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，深化文化体制改革；坚持一手抓繁荣、一手抓管理，大力发展先进文化；坚持城乡、区域文化的协调发展。
到2010年，文化发展的总体目标是：完成“十一五”时期全面建设小康社会赋予文化建设的任务，文化为人民服务、为社会主义服务的能力显著增强，为经济发展、政治稳定和社会进步提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持；文化的创新能力和整体实力明显提高，文化产品更加丰富，更好地保障和满足人民群众的基本文化需求，促进城乡和区域之间文化的共同发展；中华文化在世界上的影响力不断扩大，文化在综合国力竞争中的地位和作用日益突出，文化发展的水平与我国的经济实力、国际地位相适应。
“十一五”时期文化发展的重点是：抓好基层文化建设；抓好塑造国家文化形象的重大项目和工程建设；抓好文化产业体系建设；抓好文化创新能力建设；抓好文化“走出去”重大工程、项目的实施；抓好人才培养。
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