两次制度变革 两条入行铁律 三代人现身讲述

高度的关注、惨烈的竞争，使公务员考试被人们称为“中国第一考”。图为2004年11月的北京公务员考试报考现场。记者 蔡代征/摄

“凡进必考”的录用制度，向更多人敞开了进入国家机关的大门。图为2003年北京市公务员考试现场。

　　明天，全国53万通过最后审核的考生将走进2007年国家公务员的笔试考场，竞争涉及89个部门的12724个职位，其中国家广电总局干部人事管理的职位竞争比例是4000比1，其惨烈程度，使公务员考试被称为“中国第一考”。社会的热捧使不少人惊呼：公务员已经从“铁饭碗”变为“金饭碗”！公务员录考11年来，这一职位究竟如何点“铁”成“金”？“含金量”究竟多少？记者采访了三代公务员，试图从中发掘公务员热的内在原因。

　　两次变革

　　两代公务员的命运变迁

　　北京市第一批公务员：

　　张秀敏 女 67岁 丰台区某政府机关工作人员

　　背景：1993年，我国颁布《国家公务员暂行条例》，首次对国家公务员的义务、权力、责任分配、奖惩机制等做出明确规定。对于张秀敏这一批人而言，当时除了多一个“公务员”的身份，并没有更多的实际利益。随着近年来公务员待遇的提高，她们在退休工资、福利等待遇方面都成为最大的受益者。

　　“说实话，我们当时根本就不知道公务员是什么，只是觉得评上了算是个荣誉。”1994年，即将退休的原丰台区某政府机关工作人员张秀敏被“评选”为北京市的第一批公务员。“单位接到一个文件，说按照相关规定，每个部门参加工作后定级为行政干部的人员要全部统一转为公务员。”当时她们部门一共有6名干部——4个行政干部和两个事业干部，从理论上来说，行政干部的级别要高一些，但这场突如其来的“评选”，并没有使她们感受到任何实际利益。“一直到退休的时候，我的工资还是每月600元。”在张秀敏看来，从参加工作起，所接触的职业划分只有农民、工人和干部三种，对于公务员闻所未闻。但她承认，她们这一批通过“评选”而成的公务员最后还是成了受益者，其中一个明显的变化就是工资的增长。“这几年公务员涨工资，我随着制度走，也从原先的600元涨到3000元多，而当时没有成为公务员的同事，退休后工资基本维持不变。”

　　全国第一批考入的公务员：

　　周亮(化名) 男 36岁 司法部工作人员

　　●考试制度 农家子弟也能“吃皇粮”

　　背景：1994年《国家公务员录用暂行规定》正式颁布，标志着我国正式建立了公务员考录制度，至今中央国家机关已有13次招考，录用了大约4.5万名考生左右。全国各省市也展开了公务员的录用工作，全国总共录用了87万名公务员。“凡进必考”的录用制度，让更多人第一次得到公平的机会，进入国家机关的大门。

　　用周亮的话来说，他这一生的转变，和两次考试有关：一次是高考，让他有机会从偏远的广西老家来到北京。一次是1995 年的第一次国家公务员的考试，让他进入国家机关，端起“铁饭碗”。

　　“我是1993年毕业，那个时候，大学生找工作还得靠国家分配，但说实话，不是特别优秀、没有点关系，想踏进国家机关的门槛是难上加难。”周亮的家在广西农村，父母都是种地的，过“脸朝黄土背朝天”的日子，打心眼里觉得“吃皇粮”好，这种想法也深深影响了他。1995年，当得知国家公务员开始首次考录，周亮形容当时的心情是“高兴得直哆嗦”，一次考试真能让我这样的农家子弟一脚踏进公家的门槛。端起“铁饭碗”的10年，周亮的工资从600元涨到3000多元，结婚时单位分了小两居，他从一个科员熬成了处长。“毕业10周年的时候大学同学聚会，大家互报家门，能感受到明显的被人羡慕。”(记者 赵王月)

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