参考答案

　　三、申论要求

　　1.认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状和发展的趋势”。(50分)

　　要求：①分析恰当，条理清楚，语言通畅。

　　②做答在答题卡上的指定位置(做答在其他位置上的一律无效)。

　　③字数不多于1000字。

　　2.假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况报告”。(50分)

　　要求：①简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。

　　②条理清楚，语言畅通。

　　③做答在答题卡上的指定位置(做答在其他位置上的一律无效)。

　　④字数不多于1500字。

　　1.认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状和发展的趋势”。(50分)

　　要求：①分析恰当，条理清楚，语言通畅。

　　②做答在答题卡上的指定位置(做答在其他位置上的一律无效)。

　　③字数不多于1000字。

　　分析：这是一道典型的概述题，对于考生而言，需要注意的是其需要概述的内容只是材料中的内容的一部分，而不是全部。考生首先要在材料中找到相关的主题，然后再进行综合性的概述。以下是材料中关于“我国汽车工业的现状和发展的趋势”的关键句子：

　　1.“中国作为世界上最大的潜在市场”

　　2. “我们要用‘扶强联弱’的办法，用最短的时间，整合目前汽车工业差、乱的局面。”

　　3. “他希望国家能够支持汽车大企业、大集团，以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。”

　　4. “中国政府将致力于汽车工业的战略重组，优化资源配置，培育出两到三家主业突出、核心能力强、拥有自主

知识产权、具有较强国际竞争力的大型企业集团。”

　　5. 以富裕阶层为中心，私人购买和使用的第三层次市场发展势头良好，将成为吸纳汽车增长量的主体，

　　5.“中国的汽车消费过于保守，持币待购现象严重，这种巨大的消费潜能将在不久的将来转化为消费功能而突然释放出来。”

　　6. “‘入世’以后，我国的轿车产业面临巨大挑战：缺乏完整的轿车开发能力和自主的品牌，薄弱的零部件制造体系，汽车产业服务体系十分落后。”

　　7.“ 我们要利用“入世”后对幼稚工业的“保护期”，进一步加大力度，开放市场。汽车产业还需加强管理、降低成本，特别是汽车零部件的成本。从政府引导消费来看，要清理、减少不合理的税费，鼓励百姓的汽车消费。“

　　8. “汽车产业作为国民经济支柱产业的地位也越来越突出。”“以汽车制造为主的交通运输设备制造业取代电子信息通信业，已成为名副其实的领头羊。”

　　参考答案：

　　我国汽车工业的现状和发展趋势

　　近年来，随着我国经济社会的快速发展，我国的汽车工业也取得了可喜的成就。虽然目前我国还处于社会主义的初级阶段，但中国的汽车市场已经逐步成长为世界上最大的潜在市场，我国的汽车工业可以说有着光明的发展前景，对于这一点，我们可以从以下几方面事实清楚感受到：

　　首先，汽车产业作为国民经济支柱产业的地位也越来越突出。以汽车制造为主的交通运输设备制造业取代电子信息通信业，已成为名副其实的领头羊。

　　其次，汽车个人消费的潜力巨大。虽然目前中国公民持币现象严重，整个汽车消费市场尚不活跃，但却存在巨大的消费潜能，而这种消费潜能在不久的将来，必定会随着汽车工业的发展、城市居民收入的提高、消费观念的更新而逐渐释放出来。在未来，以富裕阶层为中心，私人购买和使用的第三层次的消费市场发展将取代传统的公务汽车消费，成为吸纳汽车增长量的主体。

　　当然，根据哲学的观点，任何事物都存在正反两面。同样对于我国这样一个新兴的发展中国家而言，我们看到巨大潜力和优势的同时，也要看到我国的汽车工业在发展中的不足。首先我国目前还没有一个与庞大汽车工业和市场相匹配的、大规模的、具有国际竞争力的大型汽车企业，这是危险的信号，因为这个不足就意味着我们没有自己的“名牌车”，在与国外汽车厂商的竞争中必定处于不利地位。可喜的是，我们的政府已认识这一关键的问题，已致力于汽车工业的战略重组，优化资源配置，培育出两三家拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的大型汽车企业。

　　我国“入世”后，轿车产业面临巨大挑战：缺乏完整的轿车开发能力和自主品牌，零部件制造体系薄弱，汽车产业服务体系十分落后。这要求我们必须加大调控力度，开放市场。一方面，汽车产业还需加强管理、降低成本，尤其是优化资源的配置。另一方面，政府应该积极的完善市场，适度鼓励百姓的汽车消费，清理和减少不合理的税费。

　　另外，交通设施薄弱有待进一步改善。道路交通跟不上汽车需求的发展，反过来在一定程度上影响汽车工业的发展。如果“汽车没有行人快”的状况普遍存在，并可能长期存在的话，那么花钱买“阔气”的人就会相应地减少，汽车消费将会受到抑制。

　　综上所述，目前我国汽车工业正处于一个机遇与挑战并存的时代，“风好正是扬帆时”，我们要抓住机遇，加快发展。当然我国汽车工业的发展仍然要面对许多的挑战，困难甚至是不可避免的，但在困难面前，我们要保持信心，用轻松的心态驾驶好汽车工业发展的大船，可能在经历挑战后，回头一看，会发现在我们的身后，“轻舟已过万重山”。

　　2.假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况报告”。(50分)

　　要求：①简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。

　　②条理清楚，语言畅通。

　　③做答在答题卡上的指定位置(做答在其他位置上的一律无效)。

　　④字数不多于1500字。

　　分析：对于这道题，实际上对于考生来说，要关注的是两点：一是题目限定了写作人的身份是作为市交通主管部门的负责人，那考生就不必“过于谦虚”，在文字表达的用词和语气上就应该有个“领导的样子”。二是题目假设“问题是在你市存在的”，要写的是“我市交通拥堵情况报告”，因此对策的范围是针对地方，不是“全国范围”，因此对策不宜过于宏观，应从微观着手，对策要“细”一些，具体一些，要强调的是一种真正的可操作性。因此空洞的言语或对策必定在本道题目的阅卷老师眼中是“不可饶恕”的，得分必定很低。

　　参考答案：

　　关于我市交通拥堵情况的报告

　　近年来，我市正处于快速发展时期。而对于我们来说，我们必须要认识到经济社会发展的道路要通畅，必定离不开通畅的城市道路。对于我市的交通问题，市委市政府非常地重视，投入了巨大的人力和物力，并取得了一定的成效。但随着我市经济社会的进一步发展，对城市交通的要求也越来越高，交通拥堵情况至今困扰着我们这座城市，一定程度上也影响了我们的发展。而造成这种状况的原因，主要有以下几点：一、道路功能不清导致行车错位；二、动静态交通相互争夺空间，道路资源利用率低下；三、交通的配套基础设施不足；四、交通管理不到位；五、存在不文明的交通陋习。

　　而如何解决以上问题呢？笔者认为应从五个角度着手来全面解决交通拥堵问题：

　　一、促进道路功能的明确化

　　就城市道路而言，本市道路应分为城市快速路、主干道、次干道、支道、地方小路等，根据道路属性，各有各的职能，必须严格执行道路各自的交通职能。城市快速路主要为快速过境车辆服务，主干道是为快速路汇集车流，而地方道路(包括次干道、支道、地方小路等)应更多地承担疏散车流的功能。

　　二、促进动静态交通的平衡化

　　城市动静态交通的平衡，关键在于解决停车问题，而停车问题关键在于“建”和“管”。“建”是要通过各种措施增加停车位，实现停车的供需平衡；同时要研究出台相关政策，推动停车产业化。“管”是要求加强停车管理工作，政府各有关部门管理职责要清、责任要明，管理内容要细化、要有具体标准。通过市场调节、政策引导及日常监管，改善停车秩序，初步实现本市动静态交通基本平衡。

　　三、促进配套基础设施的完善化

　　在道路交通方面，进一步完善

高速公路网。加强区域干线建设，加快市区及周边道路建设。完善国道建设，加快县乡公路网建设。完善道路节点功能。完善了市区内的道路标志线、标志牌的设置，并在主要路口增设了红绿灯，以加强市区道路

交通安全。因为在车流人流非常集中、事故多发的路段，加设红绿灯后，可以有效疏导交通，减少事故发生。

　　四、促进交通管理的科学化

　　科学化的交通管理必须跳出原来“小打小闹”的微观管理境地，向长远和宏观发展。如新增设“道路交通管理闭路电视监控系统”，使城区各主要路口交通状况尽收眼底，为科学、合理的调控交通流，发挥了重要作用。在路面管理中，执勤干警走下岗台，高峰定点、平峰巡线、警便结合，动静交替。同时，合理设置停车场、依法理顺隶属关系，搬迁马路市场，还路于交通，多警种协同治理，全方位齐抓共管，等等。这些措施既可节省警力，又加大了管理的覆盖面和力度。创设“路长”制，首先，由市政府和下属各业务的主管部门负责人签定门前“五包”(包无乱停乱放、包治安秩序、包门前路面硬化、包绿化、包卫生清洁)合同，再由主管部门领导负责。对本部门沿街单位门前“五包”落实情况进行检查，由交通管理机关监督，对违反合同者，年终由市政府追究部门负责人责任，并取消单位评选先进资格，从而使交通管理走向了社会化。

　　五、促进市民交通习惯的文明化

　　在全市范围内开展以“公共交通礼让有序”为主题的宣传活动，并设立“示范道路”，以“示范道路”为切入点，全力抓好公共交通礼让有序的宣传管理工作。通过社会调查，找出并公布若干种较为普遍的、人们习以为常的交通不文明行为，从中选出10种，让群众在评选过程中，自觉对照自己的行为，自觉摒弃各种不文明交通习惯。对于一些不文明的交通习惯，也应该像交警处罚交通违章一样，通过电子眼、开罚单甚至治安处罚等方式，把罚款程序化，以确保罚到实处。

　　预计通过以上措施的综合运用，我市的交通拥堵情况应该能有所缓解，建议各相关部门展开深入的调研，并在广泛征求各方意见的前提下，将相关措施付诸实施，从而解决我市交通拥堵问题。

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