福建09高考征求意见稿：综合素质评价成门槛

　　话题背景：

　　昨日，省教育厅公布了《福建省普通高中新课程实验后普通高校招生考试综合改革方案(征求意见稿)》，对2009年我省高考怎么考征求各方意见(见昨日A4版)。其中提出，综合素质评价将成为高考招生依据，这成为家长和市民讨论的焦点。

　　高考涉及千家万户，综合素质评价在高考选拔中起什么作用，能起到多大的作用，如何保证公平公正，记者邀请各方代表进行探讨。

　　嘉宾：

　　福州教育学院院长助理、教研处主任叶诚良

　　福州某一类校校长

　　福建师大附中高二年段段长蔡宣布

　　家长：林先生

　　焦点 1：综合素质评价该不该成高考门槛？

　　主持人：2006年我省启动高中新课改，2009年是实行新高考的第一年。将综合素质评价引进新高考招生制度中，是否合适？

　　叶诚良：现行的综合素质评价制度共分为道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六大维度，其中二级指标有20项，包括是非观、亲社会、诚实守信等。综合素质评价制度作为实施素质教育的重要载体，成为高招的重要依据，是非常有必要的，否则素质教育就会流于形式。

　　一类校校长：我省并不是最早进入高中新课改的，前两批进入高中新课改的五个省份，在其公布的新高考改革方案中，综合素质评价均成为高校招生录取的重要依据。这是我国高中教育发展的必经之路，我省也不可避免。

　　焦点 2：综合素质评价录取时起多大作用？

　　主持人：那么，综合素质究竟在高招中起多大的作用？

　　林先生：我上网查看了外省的高中课改后的高考新方案，发现综合素质评价大多起到“同等条件下优先录取”的作用，即高校仍然看高考成绩，成绩相当的，再参考综合素质评价。我认为这是比较合理的。因为高考成绩是硬性指标，很难造假，但综合素质评价结果却很容易造假，如果它起的作用太大，或者折合成分数加到高考成绩中去，都不利于体现公平公正的原则。

　　叶诚良：综合素质评价材料会和考生的报名信息、高中会考成绩等，以电子档案的形式提供给高校，由高校作为录取时的参考。到底能起到多大作用，可能各高校会各有不同。比如，一所体育类院校，就会对“运动与健康”这项表现突出的学生情有独钟。我认为，综合素质评价占多大作用，应该由高校来自主决定。

　　焦点 3：综合素质评价如何保证真实可信？

　　主持人：综合素质评价制度实行了三年，如今是否实施良好？还需要如何改进？能否真实地反映出学生的综合素质，保证评价结果的公平公正？

　　蔡宣布：对一线老师来说，目前最大的困惑是指标太过宽泛，很难做出评判。如有的指标喊口号痕迹太重，如“崇尚科学，信仰真理”。这没有一个具体可借鉴的参照物，同一名学生，不同的老师、不同的学校、不同的地区都可能会作出不同的评价。

　　而且现有的综合素质评价指标是高中三年全部适用的，我建议教育部门是否可分别制定高一、高二、高三不同的评价指标，同时指标表述要更多地体现时代特色，贴近学生实际生活。

　　叶诚良：综合素质评价制度是我国高中新课改的亮点，也是难点。教育部门规定，学校在实施综合素质评价时，要有多个步骤，学生自评、学生互评、教师评价、公示缺一不可，杜绝老师说了算的现象。在指标表述上，根据一线的反映，教育部门也肯定会作出相应的调整，保证制度的合理性。

　　画外音：自从我省2006年启动高中新课程改革以来，高考要怎么考，课改才不至流于形式，一直是广大家长关注的焦点，也是不少老师的困惑之处。

　　这份千呼万唤始出来的征求意见稿中，教育部门将综合素质评定、选修课的考核、扩大高校自主招生等内容纳入其中，可以肯定的是，不再唯分数马首是瞻是未来高考改革的方向，但如何保证公平和公正的问题也相伴而生。读者可能还记得，前不久，本报就报道过，一名中学生因所谓的“综合素质不过关”，学校不让他报考一类校(见本报2007年8月9日《中考370分 无缘达标普高》)。当时，众多家长认为,孩子还在成长期,“综合素质”还是变量,岂能一票定终生？再说,综合素质评定难以量化，且评定中的人为因素太多,以此来剥夺孩子受良好教育的机会,这公平吗？让综合素质评定在考试中承担一票否决的功能，难免会导致有人“权力寻租”。我们希望，教育部门在接下来的高考细则制订中，要充分考虑这个问题，以保证考生公平受教育的权利。 (记者：李建芳 实习生：魏璇)

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