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　　个人信息

　　个人信息作为一项公民基本权利长期被忽视，导致了个人信息被恶意侵害的事情屡屡发生，而相关法律制度的缺位，则使利益受损的民众难以挺身捍卫自己的权利。

　　□奕钧

　　高考(微博)刚过，网络上就有人售卖“2011年全国高考学生名单”，其中北京考生名单等信息花1000余元便能买到。《新京报》记者在调查中发现，对一些学校而言，招生已经成为产业，围绕这一“产业”，形成了一条潜在的利益链条。一名叫“教亦多术”的网友称，有今年北京7万个高考学生信息，售价1200元，信息包括考生姓名、性别、家长姓名、电话以及家庭住址等。根据“教亦多术”通过QQ截图发来的十几位考生信息，记者随机抽取其中8位核实，除一个家庭地址出现错误外，其余均为真实信息。    

　　实际上，类似的个人信息泄密并不鲜见。很多人都曾有过这样的体验：刚买了新房，装修公司、搬家公司就接踵而至；打开邮箱，各类招聘启事、商业广告铺天盖地……更有甚者，某些网站公然叫卖股民信息、房地产开发商非法转卖购房者个人信息。现实生活中，个人信息被随意窃取、滥用以及被非法倒卖的现象时有发生，由此给受害者带来无尽的烦恼。   

　　在我国的现行法律中，公民个人隐私毫无疑问是必须加以保护的。个人信息的范围显然远远大于个人隐私，有些个人信息或许谈不上隐私，然而一旦泄露同样会给公民的正常生活带来不便，甚至是造成不法伤害。个人信息作为一项公民基本权利长期被忽视，导致了个人信息被恶意侵害的事情屡屡发生，而相关法律制度的缺位，则使利益受损的民众难以挺身捍卫自己的权利。   

　　早在2005年，我国第一部《个人信息保护法》就已经启动立法程序，个人信息安全的现状迫切需要加快立法步伐。近几年的全国两会上，多位代表和委员屡次提出《个人信息保护法》的制定应尽快提上日程。《个人信息保护法》的缺位，不仅使公民的权利容易遭受侵害，同时也有可能形成新的贸易壁垒——世界上已有50 多个国家制定了有关个人信息保护的法律，由于缺少相关保护，近年在欧盟、北美开拓市场的中国企业经常被当地禁止收集客户信息。除此之外，由于担心个人信息的泄露，不少人依旧不敢贸然尝试网上交易，由此不免会制约电子商务的发展；而缺少了值得信赖的个人信息保护体系，电子政务的建设也必然遭受影响。   

　　自2008年5月1日起，《政府信息公开条例》已经正式生效，“ 公开为原则，不公开为例外”的观念也日渐深入人心。其中一个很重要的前提就是明确不公开信息的范围，由此必然涉及对待公民个人信息的态度。出于工作的需要，很多政府部门都掌握了大量公民个人信息，如果没有完善的个人信息保护法，也就很难在政府信息公开与个人信息保护之间找到一个平衡。不难想象，政府部门会否以保护个人信息为名，拒绝公开政府信息；或者，以公开政府信息的名义，贸然公开公民的个人信息？伴随着《政府信息公开条例》的实施，作为“基础配套设施”的《个人信息保护法》，有必要尽快从幕后走向台前。    

　　随着经济和信息技术的飞速发展，个人信息安全已经成为一个非常重要而迫切的话题。以此为背景来反思此次贩卖考生信息事件，希望能助推《个人信息保护法》的早日出台，从而在营造一个更为良好的信息安全环境的同时，促进民众个人安全意识的提高。

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