熊丙奇
继近日爆出北大今年给出60分的自主招生优惠,追平清华最高优惠后,6月19日,北大招办再扔“重磅炸弹”,根据刚刚发布的2012年“中学校长实名推荐制”实施方案,被校长推荐的学生只要通过北大面试,高考(微博)时只需通过一本线就能被录取。
北大自主招生的优惠幅度大增,不少舆论担忧,这会加剧招生不公平。如果有人进行权势交易,获得校长推荐,以一本的分数就进北大,这不是明目张胆地操纵而其他人无可奈何吗?
这种担忧不无道理。但从过去两年北大校长实名推荐制度的实践情况看,由于社会关注度高,很多中学校长担心遭遇质疑,已主动放弃推荐权,使得这一制度“名存实亡”,演变为“学校综合推荐”。而且推荐的学生都是学校综合排名最靠前的学生 (很多是本就可以考上北大的学生),失去了依靠校长的学术声望和教育声望推荐有个性的学生的意义。总体看来,这一制度更是北大抢生源的一种手段,把优质生源事先“圈定”,让其承诺报考本校。因此,所谓公平的担忧,在北大的校长实名推荐中不是主要问题,能否打破单一的分数评价体系,推进高校自主招生改革,则是校长实名推荐制度的大问题。
当然,北大校长实名推荐制由于处在聚光灯下,很难被操作,不意味着其他大学如果推行校长实名推荐制就不会有公平的问题。事实上,根据目前的中学管理和大学招生现状,如果校长实名推荐制在其他学校推广,且将对考生的优惠录取条件降低为一本线之上,极有可能出现公众担忧的不公平问题。
其实,校长实名推荐,并不是自主招生的好方式。校长 (或其他人士)的推荐,只是多元评价因素之一,大学结合考生的统一测试成绩(比如美国的SAT)、中学平时成绩、中学综合表现、校长或教师的推荐、体育教练点名、大学面试考察等因素对申请者进行综合评价,然后进行录取。这样的评价体系,就从多个角度评价考生,体现了公平性和学校自主性的结合。
依照这样的评价方式,在现阶段,我国大学自主招生的最佳模式应是“统一高考+自主招生”,即把自主招生调整到高考之后。在高考成绩公布后,自主招生高校自主提出成绩要求,达到成绩要求的学生可自主申请多所学校,学校结合高考成绩、申请者的中学平时成绩、中学校长和教师的推荐、大学面试考察独立录取,在这一录取过程中,一名学生可同时获得多张大学录取通知书,再自主选择。这样的自主招生,就打破了原有的分数单一评价体系,既保障基本的公平,又真正落实学校的招生自主权,扩大学生的选择权。
校长实名推荐制,于北大只是抢生源的噱头,于其他高校来说,没有发展的土壤。事实上,去年北大11名教授就曾提出,应该推行“高考+学校专家面试”的录取改革,并得到北大校长的支持,但后来的走向却显示这一模式遇到阻力。北大招办负责人前不久曾回应,目前仍以高考为主,并没有采取“高考+面试”的录取方式。相较校长实名推荐的录取分数优惠,“统一高考+自主招生”方式更符合国家《教育规划纲要》的精神的,《纲要》明确制度,高考改革的方向是,“政府宏观管理,专业机构组织实施,学校依法自主招生,学生多次选择,逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。 ”因此,对于我国教育行政部门和大学而言,当坚持推行这一改革。
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