晚报特派记者 冯兰蔺 北京报道

　　将高校招生分为自主招生录取和统一高考[微博]录取，自主招生录取的学生，不再参加统一高考。将“华约”、“北约”、“同盟”联考发展为专业化、社会化测试，类似美国SAT或ACT，也可以是托福[微博]、雅思[微博]。这次全国“两会”上，全国政协委员、上海交大副校长黄震提出上述建议。

　　对此，全国政协委员、教育部副部长杜玉波透露，今年会出台进一步规范自主招生行为的意见。同时，也要建立试点高校的准入退出机制，健全责任追究机制，维护招生公平。

　　联盟考好比多了个“小高考”

　　上月初，复旦(微博)大学“千分考”拉开今年各高校自主招生测试的帷幕，接踵而至的2月11日，“北约”和 “华约”自主招生笔试同天开考，今年两大联盟测试时间“撞车”，让华师大二附中(微博)的高三学生小李很纠结，考虑到自己今后想选文科，小李最后决定选择“北约”。

　　2003年国家教育部实施高校“自主选拔录取改革试点”，授予首批全国22所高校自主录取占招生量5%的自主选拔录取试点权。 2010年，清华[微博]大学[微博](微博)、上海交通大学[微博](微博)等五校共同委托专业考试机构进行笔试命题，推出“高水平大学自主选拔学业能力测试”(简称AAA测试)，就是所谓“华约”。2011年又形成以北京大学[微博](微博)、复旦大学[微博]等大学组成的“北约”及其联考和以同济大学[微博](微博)、天津大学[微博](微博)等组成的“同盟”。

　　高校联盟考多了，机会多了，学生的压力也重了。全国政协委员、上海控江中学校长张群说，为了应付自主招生考试，高三普遍不上新课，课程超前加大学业压力。很多考生不仅提前大半年进入高考冲刺，还额外花钱报名参加专门的校外培训班，“好比又多了一个‘小高考’。 ”

　　“考”和“招”应脱钩

　　全国政协委员、上海交大副校长黄震说，这些联考总体效果是好的，主要问题是考生为增加录取机会四处奔波参加各自为政举行的笔试，增加了负担。

　　最重要的是，高校拥有的自主招生权不过是给学生几十分的录取优惠，获资格的学生还得参加高考，最终也只能拿到一张录取通知书。他建议，将高校招生分为自主招生录取和统一高考录取，自主招生安排在统一高考前，主要是选拔具有创新潜质和学科专长的学生，自主招生录取的学生不再参加统一高考，实行真正意义的申请入学制。同时进一步扩大试点和试验高校自主招生规模。将现有自主招生大学联盟与联考脱钩，将联考发展为专业化、社会化测试，测试可以是学业水平测试，类似美国的SAT或ACT；也可以是单一学科的测试，类似托福、雅思。测试由第三方社会机构组织，学生自主选择参加考试。

　　另外，在自主招生中，学生可以根据大学的招生条件，自主申请多所大学自主招生，学生可以同时获得多所大学的录取通知书，然后选择心仪的学校。

　　建立试点高校退出机制

　　对此，全国政协委员、教育部副部长杜玉波回应：应对自主招生做适当总结。 “如何体现真正选拔有潜质的人才？教育部的意见是，高考成绩、高中学业成绩、综合评价三位一体的选拔人才方式才是对的。”他说，教育部已组织大量人去调查研究。比如，“三位一体”的选拔方式怎么来做？平时高中成绩怎么看，占多大比例？综合素质评价谁来评价？是家长[微博]是校长还是老师？高考成绩又占多少？

　　杜玉波透露，今年年内肯定会出台进一步规范自主招生行为的意见。也要建立试点高校的准入退出机制，健全责任追究机制，维护招生公平。

　　此外，他透露，自主招生将向农村贫困地区倾斜，并覆盖去年底开始试点营养餐的680个全国贫困县市。