2019中国高考报告：我国高等教育毛入学率达45.7%(3)

　　高考语文应提高作文区分度

　　2014年国务院颁布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），标志着新一轮考试招生制度改革全面启动。《实施意见》提出到2020年，基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。新的考试招生模式下，除了语文、数学、外语三科科目不变、分值不变外，其他由考生根据高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。目前，各省、自治区、直辖市均按照这一要求研制并公布了本省、自治区、直辖市的改革方案。

　　高考科目组合方式直接影响高考语文的设计。无论是与以往统考九门中的语文相比，还是与基础教育课程中的语文相比，新高考方案中统考三门中的语文的定位和功能有所不同。

　　首先，与以往统考九门中的语文相比，新高考语文的区分功能要有所提升。在原有高考制度下，考生文理分科，除个别省、区、市外，大部分省、区、市高考考生分数由五门考试科目的750分组成，各科均匀地承担区分考生的职能。虽然相比于其他科目，语文区分功能不佳，但带来的影响往往被掩盖和忽视。在新高考制度下，学业水平考试科目采用等级制。与分数制相比，对考生的离散效果将有所减弱。而作为统考科目、分值不变的语文、数学、外语三科中，数学由原来文科数学、理科数学两份试卷变为文理不分科的一份试卷，外语由一年一考变为一年两考，考生选择两次得分中的高分计入总分。这种情况下，高考语文区分功能不佳的问题将凸显。只有解决这一问题，才能防止或缓解在后续招生录取过程中可能出现的学生分数拉不开差距、一分之差天壤之别的现象。事实上，高考语文在这方面大有可为。比如，可以通过评分方式的改善，提高分值高达60分的作文区分度。

　　其次，与基础教育课程中的语文相比，新高考语文的内容将更加注重基础性和共通性。作为统考科目，高考语文是所有考生必须参加的，考查的能力和素养是高校所有学科领域和专业需要的。高考语文的选材范围将更加广泛，在避免公平性问题、保证试卷难度稳定的前提下、不同学科领域、不同话题、不同体裁、不同组织形式的文本都可能进入试卷，使视野开阔、学习能力强、具有创新精神的学生脱颖而出。比如，考查的重点将由注重精读和细节变为精读、泛读兼重。考查学生面对各种来源、不同类型、不同观点的材料快速阅读、筛选、整合信息并做出自己判断的能力等。

　　在新高考制度下，学业水平考试、统一高考和自主招生考试都有对语文相关内容的考查。这三类考试应有所区分，各司其职，协同合作。学业水平考试，检测高中在校生是否达到高中学业水平要求的水平性考试，要严格依据国家课程标准规定，在全面考核学生基础知识和基本技能的基础上，注重加强对能力的考查。高考是选拔性考试，要依据高校人才选拔要求和国家课程标准，更注重对高层级能力和综合素养的考查。自主招生考试，要结合本校相关学科、专业特色及培养要求，重点考查学科特长和创新潜质，是针对性更强、要求更高的考试，提高高考语文的信度和效度。

　　新高考数学科内容改革目标是建立文理不分科的数学科统一考试体系

　　新一轮的高考改革明确了要不分文理科，其中全国统考科目只有语文、数学、外语三门。在新高考中，对三个统考科目提出了新的功能定位和更高的区分选拔要求。2016年，教育部考试中心开始高考评价体系的研制工作，明确了“立德树人、服务选才、引导教学”的核心功能，“必备知识、关键能力、学科素养、核心价值”的考查目标以及“基础性、综合性、应用性、创新性”的考查要求。高考内容改革要基于高考核心功能，以“一核四层四翼”的高考评价体系总框架为指导，梳理、总结国内外对人才培养和选拔的要求，构建高考评价体系学科化的内容框架和指标体系。

　　2018年是贯彻落实《关于深化考试招生制度改革的实施意见》的关键一年，高考综合改革试点进入全面推进阶段。新高考改革后，将不再区分文理科，这给数学高考命题提出了新的任务和挑战。高考不分文理科后，数学科的地位和作用、考核目标和考查要求是数学高考科内容改革的重要基础和前提条件。进入新时代，基于科教兴国、人才强国战略对高校人才选拔的需求，要将高校各专业对数学基础的要求，贯彻在数学高考改革理念、考试要求设计、考查内容确定中。新高考数学科内容改革的目标是建立文理不分科的数学科统一考试体系，满足高校各专业对考生数学基础知识和基本能力的共同要求；突出高考数学科的基础性、综合性、应用性和创新性；确定数学科核心素养内涵，研究核心素养的考查方式，精选考试内容，优化试卷结构，创新题型设计，确定面向全体考生的难度调控策略。

　　传统文科生与理科生在数学水平上存在差异，体现为《考试大纲》对文科生的数学要求稍低，在以往高考中，文科生与理科生分别作答文科卷与理科卷，一定程度上保证了试卷对考生的公平性。但“文理不分科”后，考生在科目选择上更自由，传统文理生的数学能力发生着变化，传统的试卷结构以及命题思路将不再适用，这给命题端和考试端都提出了巨大的挑战。