重点26 政治多极化与大国关系

　　1.政治多极化发展趋势。(1) 世界正在走向多极化，这是当今国际形势的一个突出特点。无论是在全球还是在地区范围，无论是在政治还是在经济领域，多极化趋势都在加速发展。(2) 多极化趋势必然发展的根本原因在于各方力量都要维护自己的国家利益，决不会牺牲或放弃自己的国家利益，而屈服于别国利益。具体地说，美国想建立单极世界，但力不从心。经济发展的不平衡导致各国政治地位与作用发生变化： 欧盟作为一个整体，在全球事务中影响越来越大；日本经济实力雄厚，有成为政治大国和军事大国的企图；中国综合国力增强；俄国致力于振兴经济和恢复大国地位；发展中国家在调整中发展，综合实力不断增强，在国际舞台上发挥越来越大的作用。这些国家与地区集团不约而同地主张世界向多极化方向发展。(3) 世界多极化是在曲折中发展的，多极化格局的形成将是一个长期的过程。这是因为： ①美国的霸权主义和构建单极世界的图谋，是多极化趋势发展的最大障碍。②冷战思维依然存在、南北贫富差距的扩大以及民族分裂和宗教纠纷等，也会对多极化趋势产生各种干扰和冲击。③多极化格局的形成是世界各种力量重新组合和利益重新分配的过程，由此将产生多种不确定因素，世界多极化进程将充满矛盾和斗争。(4) 国际格局走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的利益，有利于世界的和平与稳定。我们要顺应历史潮流，积极促进世界多极化，推动多种力量和谐并存，保持国际社会的稳定。

　　2. 冷战后的大国关系的调整。从20世纪90年代中期以来，大国之间纷纷建立战略伙伴关系。大国间“战略关系”、“伙伴关系”的特点，不同于冷战时期的“同盟关系”、“集团关系”，它不是以军事合作为基础，而是不结盟、不对抗、不针对第三国的共同合作的关系。大国关系的这种深刻变化，既是国际政治格局多极化的产物，又会反过来进一步促进多极化趋势的发展，有利于国际形势继续缓和，有利于世界的和平、稳定与发展。但是，这种大国关系的调整还只是开始，大国之间的矛盾、分岐、冲突仍然存在，国际社会中的霸权主义、冷战思维仍然没有退出舞台，干涉他国内政的现象时有发生。

　　3.当前大国关系的调整变化(1) 美国在全球力量对比中虽然继续保持“一超”强势地位，但经济增长中心多元化在相当程度上抑制了由于美国经济增长快于欧洲、日本而造成的世界力量对比格局向美国倾斜的趋势。无论是其在世界总产值中所占份额还是其软实力，美国均逐渐脱离其巅峰状态。美国对外战略谋求霸权的实质未变，但手法和策略在布什政府第二任期内出现重大调整：单边主义锋芒有所收敛，转而实施单边与多边并重的策略；在继续推进全球反恐和防扩散的同时，战略重心开始向防范和遏制中、俄等潜在大国挑战回摆；改善并加强与欧、亚盟国关系；试图以“民主”旗号强化美国受损的软实力。(2) 欧盟围绕提高国际竞争力和深化经济与社会改革，经济开始缓慢复苏。但推动复苏的多数因素属短期因素，恐难长久维持。若干制约欧盟经济快速发展的因素将长期发挥作用，直接影响欧盟的国际行为能力，特别是明显反映在欧美、欧俄、欧中以及欧盟与中东、北非国家的关系上。另外，欧盟宪法条约仍是悬案，欧洲一体化前景仍不明朗，欧盟目前的自身建设陷入困境。(3) 俄罗斯经济成为当今世界经济的亮点之一。俄在国际舞台上频频出招，其主动进取的新态势十分抢眼。在独联体事务上与美抗争，利用能源武器敲打“西靠”的离心势力；积极参与热点问题的解决，挑战美国的单边主义，使国际社会再次看到一度沉寂之后俄国重新发挥大国作用的身影。(4) 美日同盟不断强化。日本利用美国的支持，正在通过“争常”、“修宪”等方式一步步朝着政治大国和军事大国的目标迈进。在“争常”未果后，在联合国会费、“中国威胁论”等问题上做文章。

　　有关国际热点问题分析

　　俄罗斯与美国及其欧洲盟国的关系

　　1、美国及其欧洲盟国不断挤压俄罗斯国际战略空间。具体事件有：

　　① 北约东扩。2007年4月10日，美国总统布什签署《北约自由统一法案》，使美国支持北约东扩的法案正式成为法律。

　　② 推动“颜色革命”。2004年格鲁吉亚“天鹅绒革命”，乌克兰的“橙色革命”。“颜色革命”后，格•乌一头扎入西方的怀抱，并在独联体内与俄对着干。

　　③ 美国拟在捷克、波兰部署导弹防御系统。

　　2、俄罗斯对美国及其欧洲盟国政策由妥协向强硬的变化。主要表现在：

　　① 2007年2月，普京在慕尼黑参加43届安全政策会议，抨击美国“几乎无节制”地在世界上滥用武力，并说美国领导的“单极世界”是不可接受的，批评北约东扩“具有挑衅意义”，这个讲话被称为“慕尼黑讲话”。

　　② 2007年5月24日，俄罗斯战略火箭部队成功试射两枚具有特别意义的导弹，即RS-24多弹头洲际弹道导弹和伊斯坎德尔-M短程战术导弹，以对抗美国的导弹防御系统。

　　③ 2007年7月14日，普京决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》，文件称这是考虑到国家安全正受到威胁的特殊情况，俄罗斯必须采取刻不容缓的应对措施。

　　④ 2007年9月，俄罗斯试射“炸弹之父”的常规炸弹，据悉，这代号称之为“炸弹之父”的武器通过飞机投放，其威力高达美军“炸弹之母”的4倍以上。

　　俄罗斯对美军及其欧洲盟国外交态度由妥协走向强硬的根本原因在于，经过几年的努力，俄罗斯的大国地位有所恢复，在国际舞台上发挥了更加积极的作用，成了构筑多极化世界的重要力量之一。

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