重点27 时代主题与反对霸权主义、恐怖主义

　　1.正确理解时代主题的含义

　　(1) 时代主题是世界经济政治的重大问题

　　当今时代，和平与发展不仅是世界存在的最重要的问题，而且还反映了世界形势的基本特征，同时，当今世界存在着的许多全球性问题，其解决的出路也在于促进和平与发展。因此，和平与发展成为当今时代的主题。

　　(2) 和平与发展问题

　　和平与发展成为时代主题并不是说当今世界已经是完全和平与发展的世界了。实际上，和平与发展这两大课题至今一个都没有解决。这是因为：① 霸权主义和强权政治仍然威胁着世界的和平与稳定。恐怖主义、贫困、环境恶化等非传统安全问题更趋突出。② 世界一些地区还存在战争和动乱。③ 世界经济发展中的不平衡更加严重，南北发展差距越来越大。④ 关系人类生存和发展的全球性问题日益突出。⑤ 不公正、不合理的国际经济政治旧秩序还未得到根本改变。

　　(3) 和平与发展的核心问题是南北

　　问题南北问题即指发展中国家和发达国家的关系问题。南北之间在经济上至今存在着不平等的经济关系。发展中国家不彻底摆脱贫穷，南北问题不解决，世界经济的发展就将遇到难以逾越的障碍。南北问题不仅是经济问题，也是政治问题。广大发展中国家的经济发展与繁荣是保持安宁与稳定的基础，是维护世界和平的保障。如果发达国家能够本着平等、公正和互利互惠的原则，切实支持和帮助广大发展中国家发展经济文化，使之尽快摆脱贫穷落后状态，世界的和平与发展问题就有了解决的重要基础。

　　2. 国际形势总体局势

　　(1) 世界要和平，人民要合作，国家和发展，社会要进步，是时代的潮流，新的世界大战在可预见的较长时期内打不起来，争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的。

　　(2) 但影响和平和发展的不确定因素在增加。

　　(3) 总体和平、局部战乱，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，是当前和今后一个时期国际局势的基本态势，单极与多极之间的矛盾和斗争是影响国际战略态势变化的主线。

　　3. 维护世界和平、促进世界共同发展的正确途径

　　维护世界和平、促进共同发展的正确途径是顺应时代潮流和各国人民的意愿，因势利导，积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。同时也要在以下方面作努力: ① 积极推动世界走向多极化；② 推进国际关系民主化；③ 尊重世界的多样性；④ 正确引导经济全球化；⑤ 树立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观。

　　4.反对霸权主义和恐怖主义

　　(1) 反对霸权主义与强权政治

　　① 霸权主义、强权政治在本质上与战争有共同之处，都把本国的利益凌驾于其他一切国家的利益之上，凭借经济、军事实力，对其他国家进行控制、干涉和侵略，造成世界动荡不安，成为威胁世界和平与稳定的主要根源。

　　② 冷战结束后，霸权主义的新表现：强迫别国接受和照搬自己的社会制度和意识形态；利用“民主”、“人权”甚至“价值观”等问题，任意干涉别国内政；凭借经济实力和军事实力，到处侵略。

　　③ 为了维持国家独立主权、维持世界和平和发展、维持按本国国情选择发展道路的权利，必须反对国际关系中的霸权主义、强权政治，为建立公正合理的国际新秩序而作出不懈的努力。

　　(2) 反对恐怖主义

　　① 在非传统安全威胁中，恐怖主义问题尤为突出。恐怖主义是指为了达到某种政治和社会目的，通过制造恐怖气氛来引起社会注意，以威胁有关政府或社会，针对非战斗目标特别是无辜平民目标的各种形式的违法或刑事犯罪性质的暴力破坏活动。

　　② 现代恐怖主义恶性膨胀的原因是多方面的。它与和平与发展问题长期未能得到解决，尤其是冷战结束后南北差距的拉大，民族宗教矛盾日益尖锐，霸权主义和强权政治的发展以及极端宗教势力、民族分裂势力的抬头有密切关系。

　　③ 日益猖獗的恐怖主义活动严重地威胁到世界的和平与稳定，已成为国际社会的一大公害。要反对一切形式的恐怖主义，国际社会应加强合作，标本兼治，防范和打击恐怖活动，努力消除产生恐怖主义的根源。

　　有关国际热点问题分析

　　(一) 达尔富尔问题

　　1、达尔富尔问题的实质是发展问题，根源是贫困和欠发达。

　　2、联合国的作用。联合国安理会7月31日通过1769号决议，决定在苏丹达尔富尔地区部署大约2.6万的联合国和非盟混合维和部队，其中大多数人员将来自非洲国家。苏丹政府已于8月1日表示接受这一决议，并将同联合国和非盟合作落实该决议。这一事实表明，该决议有望成为国际社会与苏丹政府继续加强合作的新起点，进而推动达尔富尔问题的全面解决。

　　3、中国的主张与建设性作用。

　　(1) 中国的主张。2007年2月2日，胡锦涛在与苏丹总统巴希尔的会谈中提出了处理达尔富尔问题应遵循的四项原则：

　　① 尊重苏丹的主权和领土完整。

　　② 坚持对话和平等协商，通过和平方式解决问题。

　　③ 非盟、联合国等应在达尔富尔维和问题上发挥建设性作用。

　　④ 促进达尔富尔地区局势稳定，改善当地人民生活条件。

　　(2) 中国的建设性作用。苏丹在落实安南方案第二阶段上与联合国产生分歧，中国适时展开外交行动。与此同时，中国还与有关国家就达尔富尔问题保持沟通，敦促各方重视苏丹关切，保持耐心，平等协商，不能一味施压。中国的外交努力产生了积极影响。2007年7月31日，中国利用担任联合国安理会主席的有利条件，促进安理会通过第1769号决议。中国还决定向苏丹达尔富尔地区派遣多功能工兵分队，参与执行安南方案第二阶段计划。中国还向苏丹政府提供了8000万元人民币的人道主义物资援助，向非盟维和行动捐款180万美元。

　　(二) 朝核问题

　　1、2007年7月20日，第六轮六方会谈团长会在北京发表新闻公报，就下阶段工作达成四点共识：一是各方重申将认真履行在“9.19”共同声明和“2.13”共同文件中作出的承诺；二是朝方重申将认真履行全面申报核计划和现有核设施去功能化的承诺；三是将向朝方提供相当于95万吨重油的经济、能源及人道主义援助；四是各方承诺将根据“行动对行动”原则履行各自在“9.19”共同声明和“2.13”共同文件中承担的义务。

　　2、和平解决朝核问题的目标与意义。一是有利于实现朝鲜半岛的无核化；二是有利于通过六方会谈机制和重要平台实现有关国家之间的关系正常化；三是有利于通过这个平台，推进东北亚和平与稳定，最终实现长治久安。

　　3、朝核问题的核心是朝美关系问题。朝美是这一问题的最直接的当事者。朝鲜的一个目标就是通过核问题的解决促使美国改变敌视政策，实现朝美关系正常化，从而消除威胁。朝美关系改善将有助于朝核问题的解决，反过来，朝核问题的进展将加速朝美关系正常化。

　　4、中国在朝核问题上的主张与作用。中国在朝核问题上的立场是：一、主张朝鲜半岛无核化；二、分歧各方应以和平谈判的方式解决争端，反对任何一方以武力为威胁或诉诸武力；三、中国愿积极为寻求解决朝核危机作出自己的努力。

　　在中国的积极努力下，朝核六方会谈第六次会议取得重大进展，在和平解决朝核问题上达成共识，这是中国推进建设和谐世界理念的外交实践，是中国“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针的具体实施，也是中国在国际政治、外交事务中影响力日增的体现，再次证明中国是维护地区和世界和平的重要力量。

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